大自然是人類生存發展的根本基礎,人類在漫長的歷史發展過程中創造了巨大的物質財富,同時也給環境帶來了巨大損害,造成生態系統失衡、自然災害頻發、水土流失等環境問題,人類正面臨著嚴峻的挑戰。為了提高各國對生態環境保護的重視程度,聯合國將6月5日確定為世界環境日。今年世界環境日的世界主題為“提高你的呼聲,而不是海平面”。基於對治理污染緊迫性和艱巨性的清醒認識,我國將中國今年“世界環境日”的主題確定為“向污染宣戰”。這彰顯了以人為本、科學發展的基本發展理念。 黨中央、國務院歷來高度重視環境保護工作,黨的十八大以來提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設與生態文明建設“五位一體”的總體佈局,將生態文明提到了前所未有的新高度。最近新修訂的《中華人民共和國環境保護法》進一步更新了環境保護理念,完善了環境保護基本制度,強化了政府、企業的環保責任和公民的環保義務,同時將6月5日確定為法定環境日。《中華人民共和國環境保護法》的修訂,是保護和改善環境、推進生態文明建設的重大舉措,也吹響了堅決向污染宣戰的集結號。 堅決向污染宣戰,共建全區各族人民的綠色家園,需要我們清醒認識自治區生態環境保護面臨的形勢,切實增強使命感和緊迫感。內蒙古草原、森林面積均居全國之首,這是內蒙古自治區的“綠色名片”,也是我們長遠發展的最大本錢。習近平總書記在自治區考察時指出“內蒙古的生態狀況如何,不僅關係內蒙古各族群眾生存和發展,也關係華北、東北、西北乃至全國生態安全”。自治區黨委書記王君同志在自治區黨委九屆十一次全委(擴大)會議上對習近平總書記“把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗”的要求進行了科學、全面、深刻的解讀,提出了“努力建設經濟發展、民族團結、文化繁榮、邊疆安寧、生態文明、各族人民幸福生活的亮麗風景線”的發展目標,自治區“8337”發展思路也明確提出了“把內蒙古建成我國北疆重要的生態安全屏障”的發展定位,成為加快自治區生態文明建設的基本遵循和戰略導向。但是我們也清醒地認識到,隨著經濟的快速發展,內蒙古部分地區生態環境仍在退化,沙化、水土流失現象依然嚴重,水、大氣、土壤污染防治任重道遠,經濟發展與環境保護的矛盾進一步加劇。挑戰和壓力撲面而來,堅決向污染宣戰,保護和建設生態環境已經成為我們所有內蒙古人必須完成的歷史使命,也是我們對子孫後代的莊嚴承諾。 堅決向污染宣戰,共建全區各族人民的綠色家園,需要我們積極推動發展方式轉變,從源頭上緩解經濟增長與資源環境之間的矛盾。我們要始終堅持節約資源這一生態環境保護的根本之策,積極推動節約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉變,加強全過程節約管理,大力發展循環經濟,促進水、土地等資源和能源消耗強度的大幅降低和再利用;我們要始終堅持保護環境優先,積極發揮環保引導和倒逼機製作用,不斷強化環保標準的剛性約束,堅決杜絕高耗能、高排放行業低水平重復建設,下大決心化解過剩産能;我們要始終堅持創新驅動發展戰略,優先支持有利於促進經濟發展方式轉變、開闢新經濟增長點的科技領域,加強對環境技術、資源和能源新技術的研發和利用,推廣清潔生産、低碳節能、污染防治、廢物資源化利用等技術,提高資源使用效率。 堅決向污染宣戰,共建全區各族人民的綠色家園,需要我們紮實推進生態文明體制改革,建立和完善有利於生態文明建設的制度機制。我們要開展生態紅線劃定試點工作,利用生態紅線這條“通電的高壓線”有效防止破壞生態環境;我們要探索建立包括領導幹部生態環境損害責任終生追究、生態保護離任審計、生態環境重大損害一票否決、項目審批生態環境保護一票否決、生態環境損害處罰、企事業單位污染物排放總量控制、企業全成本核算等制度;我們要把生態環境保護放在經濟社會發展評價體系的突出位置,進一步提高資源消耗、環境損害、生態效益等指標的權重;我們要建立大氣污染防治區域和部門聯動機制、吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制,完善資源有償使用制度和生態補償機制、草原生態保護獎補機制等。為深入推進生態文明建設創造有利的制度機制環境。 堅決向污染宣戰,共建全區各族人民的綠色家園,需要我們推進關鍵領域生態環境質量改善,解決人民群眾的“心肺之患”、“口腹之患”。我們要綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,向結構減排要空間、向工程減排要能力、向管理減排要效益,著力減少主要污染物排放總量;我們要深入實施《大氣污染防治行動計劃》,抓住産業結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環節,做好細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理工作;我們要解決流域治理規劃項目進展緩慢、考核斷面水質不達標、飲用水水源水質超標等問題,推進重點流域和地下水污染防治,加強對水質較好地區的生態環境保護;我們要加強對土壤的監督管理,強化重點區域土壤污染治理,切斷各類污染源,深入推進土壤污染治理修復,對土壤環境保護優先區域實行更加嚴格的環境準入標準。讓人民群眾呼吸上清新空氣、喝上乾淨水、吃上放心飯。 堅決向污染宣戰,共建全區各族人民的綠色家園,需要我們著力提升監管水平,有效防止生態環境受到污染和破壞。我們要加大環境監管力度,建立和完善全覆蓋環境執法和無盲點環境監管的執法監管體系;加強基層一線環境監察隊伍建設和機構能力建設,提高執法效率和水平;有序整合不同領域、不同部門、不同層次的監管力量,建立獨立、統一的環境監管體制;我們要創新監管手段和方法,加強高科技應用,充分發揮在線監測平臺、飛行監測等監測手段的作用,為環境保護插上科技的翅膀;探索分行業建立監管工作規程,提高監管的科學化、規範化水平;我們要從嚴執法,建立污染企業臺賬和環境違法記錄,並向全社會公開,對多次違法企業實行從重處罰;我們要抓好重點環境問題的集中整治和跟蹤督辦,解決突出環境問題;加強污染源環境安全隱患和環境風險隱患排查,提高環境污染突發事故預防和處置能力,避免發生重大環境污染事故。 堅決向污染宣戰,共建全區各族人民的綠色家園,需要我們全社會共同行動起來,形成保護生態環境的強大合力。我們要加強環境信息公開,健全舉報制度,強化公眾、媒體等社會監督;加強行政執法與司法部門的銜接,推動環境公益訴訟,對違法者形成普遍震懾;我們要培育良好生態文化,弘揚“尊重自然、敬畏自然、保護自然”的理念,引導全社會增強生態價值意識、生態道德意識、生態憂患意識、生態責任意識和生態科學意識;我們要大力倡導合理適度消費、綠色低碳消費,營造自覺保護和建設生態環境的良好風氣,匯聚正能量,形成全社會主動保護生態環境的強大合力。 人類只有一個地球,人類的命運如何,取決於我們現在的行動。讓我們以實際行動向污染宣戰,發展綠色經濟,實行綠色消費,營造綠色環境,努力使我們生活的家園天更藍、水更清、草更綠、空氣更清新,把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗! |
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