外交部副部長李保東在信息與網絡安全問題國際研討會開幕式上的講話

（2014年6月5日，北京）

各位來賓，女士們，先生們：

　　首先，請允許我代表中國外交部，歡迎各位參加中國外交部軍控司與聯合國亞太裁軍中心聯合舉辦的信息與網絡安全問題國際研討會。信息和網絡安全問題是當前國際議程中的熱點問題，具有很強的戰略性、前沿性和綜合性。我希望與會代表能充分利用本次會議，圍繞共同關心的全球網絡安全問題，加強政策交流，分享做法和經驗，共謀應對之策。

　　借此機會，我還要感謝聯合國方面為舉辦本次會議所做出的積極貢獻。中國一貫高度重視與聯合國的合作，支持聯合國在國際事務中發揮重要作用。本次會議是中方首次與聯合國共同舉辦網絡安全領域的國際研討會，相信會議將有助於國際社會在網絡安全領域凝聚共識。

　　各位來賓，

　　信息和通信技術的快速發展，深刻影響著人類經濟和社會生活的方方面面，為人類文明發展與進步提供了全新的數字機遇，同時帶來了前所未有的挑戰。網絡犯罪和網絡恐怖主義呈蔓延之勢，個別國家大規模網絡數據監控活動嚴重侵犯別國主權和公民隱私，網絡攻擊事件和軍事化傾向損害國際安全與互信，全球範圍內互聯網發展不平衡的狀況亟待改善。

　　網絡空間是一個新空間，需要我們倍加珍惜。維護網絡空間的安全、穩定與繁榮，是國際社會的共同責任。為此，應把握好以下四點重要原則：

　　第一，和平原則。網絡空間互聯互通，各國在網絡空間利益交融、休戚與共，形成“你中有我，我中有你”的命運共同體。人類不需要一個新的戰場，一個和平安寧的網絡空間符合所有國家的利益。為此，應擯棄“零和”思維和冷戰時期的意識形態，樹立互信、互利、平等、協作的新安全觀，在充分尊重別國安全的基礎上，致力於在共同安全中實現自身安全，切實防止網絡軍事化和網絡軍備競賽。

　　第二，主權原則。網絡的發展沒有改變以《聯合國憲章》為核心的國際關係基本準則，國家主權原則在網絡空間同樣適用。網絡空間的主權原則至少包括以下要素：

　　國家對其領土內的信息通信基礎設施和信息通信活動擁有管轄權；各國政府有權制定符合本國國情的互聯網公共政策；任何國家不得利用網絡干涉他國內政或損害他國利益。明確網絡空間的主權原則，既能體現各國政府依法管理網絡空間的責任與權利，也有助於推動各國構建政府、企業和社會團體之間良性互動的平臺，為信息技術的發展以及國際交流與合作營造一個健康的生態環境。

　　第三，共治原則。網絡屬於每個人，也屬於所有人，需要大家共同建設，共同治理。互聯網治理是全球治理的重要組成部分。國際社會應共同努力，構建一個公正合理的互聯網全球治理體系。在此過程中，應切實落實信息社會世界峰會兩階段會議的重要成果，遵循多邊、民主、透明的原則，努力實現互聯網資源共享、責任共擔、合作共治。

　　第四，普惠原則。網絡為世界經濟增長和實現千年發展目標提供了強勁動力，在未來全球發展議程中也佔據著極為重要的位置。我們應倡導互利共贏理念，鼓勵開展雙邊、區域及國際發展合作，特別應加大對發展中國家的援助，幫助他們跨越“數字鴻溝”。應努力推動互聯網的普遍接入，確保人人從網絡發展機遇中獲益，共享發展成果，實現信息社會世界峰會確定的建設以人為本、面向發展、包容性的信息社會目標。

　　各位來賓，

　　上述目標的實現，離不開國際社會的共同努力。中方認為，相關國際努力應從以下幾點做起。

　　一是要堅持對話與合作。在當前網絡空間事端頻發的背景下，各方應在相互尊重和信任的基礎上，以建設性態度開展對話，合作解決分歧。個別國家在網絡問題上奉行雙重標準，以一己私利劃線，炮製只適用於別國的“規則”，我們對此表示嚴重關切。個別國家對自己損害別國主權和公民隱私的行徑不進行應有的反思，反而把自己裝扮成受害者，對他國進行無端指責與抹黑。這種虛偽、霸道的行徑必須予以糾正。

　　二是要制定各國普遍接受的國際規範。當前形勢下，儘快建立相關國際規則框架，規範各方行為，是厘清網絡空間秩序、增強各方信心、實現共同安全的重要步驟。在繼續研究現有國際法如何適用網絡空間的同時，應當積極探索適合網絡空間特點的新的國際規範，包括負責任國家行為準則。可採取先易後難的方式，循序漸進加以推進。中俄等國于2011年向聯合國大會提交了“信息安全國際行為準則”，我們願與各方為完善準則繼續做出努力。

　　三是要保證各方共同參與。建立各國政府和其他利益攸關方的新型合作關係，使大家能夠平等參與討論，發揮各自應有作用，共同營造全球網絡安全文化。要確保相關國際進程的包容與開放，加強發展中國家在其中的代表性，照顧發展中國家的合理關切。

　　各位來賓，

　　21世紀是網絡和信息化的世紀。作為擁有6.18億網民的網絡大國，中國高度重視網絡安全和信息化工作，致力於不斷提高自身網絡安全水平。今年2月，中國成立了中央網絡安全和信息化領導小組，形成了網絡安全工作統籌領導、有效推進的新局面。在領導小組首次會議上，習近平主席提出了建設網絡強國的宏偉目標。這一構想是中國人民追求實現“中國夢”的重要組成部分。正如習主席所説，“中國夢”是追求和平的夢、追求幸福的夢、奉獻世界的夢。中國始終是網絡空間的建設者、維護者和貢獻者，致力於與國際社會攜手共建和平、安全、開放、合作的網絡空間。我們願為創造更加繁榮美好的網絡空間做出更大貢獻。

　　最後，我預祝會議取得圓滿成功。

　　謝謝大家！