日前，國家煙草專賣局專賣司調研組到深圳市開展證件管理工作調研。深圳市煙草專賣局分管領導，專賣處、內管處、法規處，各區局專賣分管領導和相關工作人員參加調研座談。

    調研座談會上，深圳市局首先介紹了一年來證件管理工作的開展情況，特別就深圳市商事登記制度改革以來，深圳煙草專賣行政許可工作發生的變化、深圳市局採取的應對措施和今後的證件管理工作設想等作了詳細介紹。彙報指出，深圳市商事登記改革後，商事註冊登記進一步提速，客觀上會使營業執照數量迅速增加，給許可證辦理工作帶來很大壓力。深圳市局積極響應商事登記制度改革的要求，制定了優化辦證程序、明確監管責任、強化後續監管、完善信息公開等一系列配套措施，不斷在“強化依法辦證、加強後續監管”方面下功夫；高度重視加快推進和完善煙草零售戶信用體系建設，通過建立零售戶異常經營名錄、經營者誠信積分制度、“黑名單”公佈制度等有效手段，將“打、管、疏、服”緊密結合，不斷加強後續管理，形成“守法有序、有進有出”的良好持證經營氛圍。　　

    調研組對深圳市局在證件管理工作上取得的成績表示肯定，指出商事登記制度改革後，深圳市“寬進嚴管”的行政許可理念已經深入人心。國家局有關領導也多次強調，應適當降低煙草辦證門檻，解決“領證難”、“無證經營”等問題。深圳市局牢牢把握“強化依法辦證、加強後續監管”，不過多設定辦證門檻，順應了商事登記制度改革的要求，符合國家局領導的工作要求。調研組認為，深圳獨特的經濟社會環境，對證件管理工作提出了更高的要求。要從完善制度、彌補不足的角度出發，在堅持專賣法律法規的基礎上，適當修訂辦證條件、辦證程序、辦證手段，增強服務意識，有效解決目前專賣許可工作存在的問題，夯實深圳煙草零售市場的基礎，維護深圳煙草零售市場健康穩定。

    深圳市局分管領導表示，深圳市局將嚴格貫徹落實國家局的工作部署，積極探索證件管理工作新經驗新方法，並以此為切入點，進一步提高專賣管理工作水平，為行業的持續健康發展提供有力保障。

    會上，與會人員還圍繞如何加強許可證管理、如何提升辦證效率、如何看待合理化佈局等問題進行了深入討論。