在經歷表現不俗但穩中有憂的經濟發展“上半場”後，中國總理李克強針對國務院此前密集出臺的穩增長政策發出落實“動員令”，明確各級政府責任，並派出督察組，以確保這些政策落到實處，助力今年經濟發展在“下半場”能勇奪佳績。

    2014年即將過半，李克強日前在部分省市經濟工作座談會上表示，當前中國經濟運行總體平穩，經濟增長、城鎮新增就業、物價總水平等都處在合理區間。但也要看到經濟發展穩中有憂，下行壓力仍然較大，風險和挑戰不容忽視，各地發展不平衡，有的方面還比較突出。

    李克強指出，要貫徹落實中央經濟工作會議精神，保持經濟平穩增長，促改革、調結構、惠民生，完成今年經濟社會發展主要目標任務，必須更好地發揮中央和地方兩個積極性。堅持發展是第一要務，咬定青山不放鬆。

    在經濟下行壓力較大的背景下，中國經濟運行能穩定在合理區間和中國官方過去半年的主動作為有著密切的關係。

    從為小微企業減稅的“減法”到提速鐵路等基礎設施建設的“加法”；從列出“菜單”吸引民間資金“穩投資”到簡化程序助力企業“穩外貿”，國務院過去半年密集出招，打出政策“組合拳”。據統計，僅二季度，國務院就累計出臺了15項重大政策推動中國經濟行穩致遠。

    伴隨著數量的上升，穩增長政策的質量和成效也受到官方高度關注。中國政府網披露的國務院常務會的細節就呈現了李克強對落實的強調。

    李克強説，去年以來國務院出臺了一系列政策措施，市場反應是好的，但確實存在落實不到位等現象，使得一些好政策沒能取得預期效果。國務院開會“議”了事，“決”了策，但如果沒有“行”，就沒有“效”。他強調，下一步國務院開展全面督查時，既要解決政策落實的“最後一公里”，也要解決政策落實的“最先一公里”。各部門、各級政府要盡職盡責，奮發有為，切實使各項政策措施落實到位。

    “我在基層調研時注意到，有些地方確實出現了‘為官不為’的現象，一些政府官員抱著‘只要不出事，寧願不做事’，甚至‘不求過得硬，只求過得去’的態度，敷衍了事。”李克強加重語氣説，“説的難聽點兒，這不就是尸位素餐嗎？這樣的庸政、懶政同樣是腐敗，是對國家和人民的極大不負責！”

    而在日前部分省市經濟工作座談會上，李克強也強調要更好發揮中央和地方兩個積極性。

    他指出，各地區、各部門要以更大力度，把各項改革落到實處、推向深入；調結構，“主引擎”在市場，各級政府要發揮引導作用和當好“助推手”；惠民生是各級政府的責任，也是促發展的重要抓手。

    李克強強調，完成今年經濟社會發展主要目標任務，是各級黨委政府不可推卸的重大責任。面對發展中的難題，各地區、各部門要不等不靠、主動作為、真抓實幹，創造性地開展工作，做到守土有責、守土盡責，不能敷衍了事，更不能為官不為。今年時間即將過半，要有大局意識和強烈緊迫感，抓緊推進各方面工作，不得拖延。

    除了在講話中大篇幅的明確責任、強調落實，李克強還部署對穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況開展全面督查。這是新一屆政府成立以來，國務院對所作決策部署和出臺政策措施落實情況開展的第一次全面督查。

    國務院6日發出通知指出，國務院決定派出督查組，對國務院決策部署和出臺政策措施落實情況開展一次全面督查。希望以此打通國務院決策部署和出臺政策措施貫徹落實的“最先一公里”和“最後一公里”，力破“中梗阻”，確保政令暢通、令行禁止。

    從明確責任到加強監督，這一系列的“落實動員令”將有助於推動國務院此前推出的各項決策部署和政策措施儘快落到實處、取得實效，夯實經濟穩中向好的基礎，使經濟運行保持在合理區間，確保實現全年經濟社會發展預期目標。（周銳）