6日下午,黑龍江省委書記王憲魁在大慶可持續發展座談會上強調,大慶為國民經濟建設做出了不可磨滅的歷史性貢獻,具有重要的經濟地位和政治地位,實現可持續發展意義重大。面對新問題和新挑戰,我們要牢牢把握穩中求進工作總基調,深入貫徹黨的十八屆三中全會作出的全面深化改革戰略部署,攜手並肩、勇於擔當,進一步深化地方和企業戰略合作,全力保持原油持續穩産,加快發展接續産業,對擴能項目新增和置換出的基礎化工原料多在本地加工、延伸産業鏈條,不斷賦予大慶精神和鐵人精神新的時代內涵,以高度負責的歷史態度、更加務實的推進舉措,共同譜寫大慶可持續發展新篇章。 王憲魁指出,黑龍江省委、省政府和國務院國資委、中石油集團召開大慶可持續發展座談會,共同研究推動大慶可持續發展的對策措施,是深入貫徹黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,轉方式、調結構、促改革的重要舉措和實際步驟。大慶油田開發建設以來,為保障國家能源安全、支持國家經濟建設做出了巨大貢獻。一代又一代石油人艱苦創業、奮力拼搏,孕育了寶貴的大慶精神和鐵人精神。多年以來,地企聯手發展接續産業,建設宜居城市,在推動可持續發展上取得了明顯成效。但是大慶自身也積累了不少矛盾和問題,後備資源接替不足、經濟過分依賴石油、管理體制機制不活、企業總部註冊在外地、資源深加工大部分在外省、生態恢復治理任務艱巨、企業辦社會負擔沉重、維護社會和諧穩定壓力較大,等等,對可持續發展形成了制約,需要我們認真研究解決。 王憲魁強調,大慶在國傢具有重要的經濟地位和政治地位,實現大慶可持續發展意義十分重大。關係到城市長久繁榮,目前油經濟仍是大慶發展的主要力量,只有保持油氣生産相對穩定,才能為經濟結構調整贏得更多時間,更好支撐大慶市産業和城市轉型。關係到全省經濟持續健康發展,大慶創造了全省近1/3的地區生産總值、近1/2的工業增加值,在經濟結構深度調整階段,更加需要發揮大慶的支撐帶動作用。關係到國家發展大局,大慶油田過去支撐國家石油的“半邊天”,現在仍然生産著全國陸上近1/5的原油,保持油田較長時間的持續穩産,有利於保障國家能源安全。 王憲魁強調,推動大慶可持續發展,不只是為了讓地方GDP更好看,也不只是為了給地方增加稅費收入,而是從國家發展大局考慮的。各方要攜起手來,共同肩負起推動大慶可持續發展的歷史重任。一要維護大局,全力保持原油持續穩産。油田開發已經進入高含水率、高開採率階段,實現有質量、有效益、可持續的穩産,要依靠科技創新驅動,推進老區挖潛,實施以氣補油,堅持以外補油,加快非常規油氣資源開發,想方設法穩住4000萬噸油氣當量産能,為支持國家和地方經濟發展再立新功。二要著眼長遠,加快發展壯大接續産業。推動大慶可持續發展,不是簡單向大慶“輸血”,重要的是提高大慶“造血”功能。要圍繞“五大規劃”和“十大重點産業”,加快發展壯大接續産業,深度調整經濟結構,增強經濟發展內生動力。要做大做強石化産業,不僅大慶石化要搞到1000萬噸,大慶煉化要擴能到1000萬噸,哈爾濱石化通過搬遷改造、煉化俄油也要逐步達到1000萬噸,最終在黑龍江省形成3000萬噸原油加工能力、煉化一體化發展的完整産業鏈,建成世界級的石化産業基地。要做大做強石油裝備製造業,積極引導外埠供應商到大慶投資辦廠,將其發展成銷售收入超千億元的接續産業。要做大做強石油工程技術和建設服務業,利用品牌和技術優勢,加快“走出去”步伐,拓展生存和發展空間。三要抓住關鍵,積極促進地企深度合作。要共同爭取國家政策支持,在俄油俄氣利用上,應爭取國家在大慶建設俄油俄氣輸送中心,把部分資源留在大慶和龍江搞精深加工;在財稅體制改革上,應爭取國家在建立可持續發展準備金、調整礦産資源補償費收入分成、對貧礦尾礦開發給予差異化扶持政策等方面給予傾斜;在企業經營制度改革上,應爭取比照相關油田政策,在大慶油田開展擴大經營自主權試點。要不斷深化戰略合作,把落實戰略合作框架協議作為重大任務來抓,舉全省之力加以推進,對能夠迅速落實的事項要抓緊組織實施,對長線合作事項要及早進行研究謀劃。要建立務實推進機制,不定期舉行高層會談,研究重大合作事項,建立相關部門溝通協調機制,抓好合作協議推進落實。四要強化保障,切實營造優良發展環境。創造良好的政治環境,發揮黨對企業的政治領導作用,加強幹部職工隊伍建設,確保油田健康發展。創造良好的服務環境,對企業遇到的實際困難不遺餘力幫助解決,提供優質高效服務。創造良好的社會環境,支持油田改善民生,推進和諧示範礦區建設,切實維護油田生産秩序,確保油田社會和諧穩定。 |
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