增值稅改革小進一步。

    在今天召開的國務院常務會議中決定，從2014年7月1日起，將自來水、小型水力發電等特定一般納稅人適用的增值稅6%、5%、4%、3%四檔徵收率合併為一檔，統一按現行簡易計稅辦法，執行3%的徵收率。每年將為相關領域企業減輕稅負約240億元。

    將四檔稅率合併為一檔，從整體來看，具有降低稅負的作用，同時因為稅率過多，統一為3%，起到簡並稅率的作用。特別是對自來水的稅率降低，之前自來水一直在呼喊要漲價，降低稅負，客觀上降低了部分成本。

    中國的增值稅已經經歷幾輪改革。

    在1984年中國引入增值稅，當時對於部分産品徵收增值稅，造成了市場上産品稅、增值稅、營業稅並存的現象。到1994年，徹底將産品稅去掉，改為增值稅。

    後來從2004年7月1日起，增值稅轉型試點首先在東北三省的裝備製造業、石化業等進行，這也就是將增值稅從生産型轉向消費型的開始。之後便是2012年營業稅改增值稅的開始，“營改增”也是增值稅改革的一部分。現在營改增進行中，目前存在的稅率為17%、13%、11%、6%、3%。還有0稅率或者免稅。共六到七檔稅率。

    現在將一般納稅人適用的四個稅率調整為一個，促進了增值稅的中性原則，體現了稅制的公平和效率。以前由於增值稅多檔稅率的存在，低稅率的行業稅負低。而中性原則則是體現出不因為行業不同，組織行為不同而稅負不同。

    當前增值稅改革，也就是營改增只是對徵稅範圍的改革，並未涉及稅率簡並調整。這次對於稅率進行簡並也為未來增值稅解決檔次過多，稅率過高問題作了準備和試驗。畢竟稅率才是徵稅範圍確定的前提下最具核心的稅收基本要素，直接決定納稅人的稅收負擔程度 。通過降低稅率和減少增值稅檔次，可減低企業的負擔，降低企業的成本和價格，

    前國稅總局局長、現國務院副秘書長肖捷曾撰文指出：營業稅改徵增值稅後，帶動GDP增長約0.5%，即增長2350多億元，第三産業增加值提高約0.3%，帶動居民消費增長1%，拉動出口增長0.7%，同時直接帶來大約70萬新增就業崗位。而付出的代價是全國稅收凈減收大概1000多億元。這是官方首次如此詳細測算增值稅改革對經濟社會的影響。

    從這一相對權威的測算數據來看，增值稅改革的確對經濟轉型和增長具有重要的意義。