新華社西安６月１４日電（記者 楊一苗）陜西省政府日前出臺了深化縣級公立醫院綜合改革的實施意見，其中明確縣級公立醫院離退休費用、基本工資及歷史債務由政府“托底”。 

《實施意見》明確，縣級公立醫院補償主要由服務收費和政府補償兩個渠道構成，補償水平要充分體現醫院的公益性質，同時保證醫院正常運行。其中，縣級公立醫院離退休人員從醫院剝離，由衛生計生行政部門管理，離退休費用由財政承擔。

同時，縣級綜合醫院人員基本工資７０％以上和縣中醫院、婦幼保健院基本工資１００％納入財政預算。２０１１年底前形成的醫院歷史債務統一打包剝離，由縣級政府３年內償還完畢。到期未還清的，由省級財政在轉移支付中扣減償還。

對於取消藥品加成政策減少的合理收入，通過調整醫療技術服務價格和增加政府投入，以及醫院加強核算、節約成本等多方共擔，政府投入由省、市、縣級財政按比例分擔。在２０１２年價格改革的基礎上，以市為單位制定醫療服務價格調整實施方案，提高診療、手術、護理、床位和中醫服務等項目價格，降低藥品和高值醫用耗材價格，進一步理順醫療服務比價關係，體現醫務人員技術勞務價值。城鎮醫保與合療經辦機構要建立向醫院預撥週轉金制度，保證醫院正常運轉。