把黨風廉政建設主體責任放在心上　扛在肩上　抓在手上
——訪浙江省委書記夏寶龍

    新華社杭州６月１７日電（記者方益波、裘立華）民意調查顯示，浙江省２０１３年黨風廉政建設和反腐敗工作的群眾滿意度為８２．６分，比上年提升７．５分。浙江省委書記夏寶龍最近接受新華社記者專訪，指出要把黨風廉政建設主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

    黨委履行主體責任，責無旁貸

    記者：近段時間來，中央和中央紀委突出強調了黨委履行黨風廉政建設主體責任問題，您怎麼看待這個問題？

    夏寶龍：黨的十八屆三中全會提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。這是我們黨在黨風廉政建設和反腐敗體制機制建設上的重要部署。省委認真學習貫徹十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會精神，通過形勢分析，認識到黨委履行主體責任，責無旁貸。

    浙江市場經濟活躍，民營經濟發達，反腐敗方面呈現出一些新情況、新特點，幹部人事、跑官要官方面案發相對少，工程建設招投標領域案發比較多；直接簡單的權錢交易相對少，採用房産買賣、虛假投資、“期權”交易等變相隱蔽的花招比較多。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭情況複雜、任務不輕，光靠紀律檢查機關很難解決所有問題，黨委必須擔起主體責任，紀委履行好監督責任，才能解決好過去難以解決或者反反復復的許多難題，起到事半功倍的效果。

    帶頭做黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者

    記者：請您介紹一下浙江省委落實主體責任的一些做法。

    夏寶龍：省委常委會成員以身作則，牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職”的意識，切實把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，帶頭做黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，努力為黨中央站好崗、放好哨，守好土、盡好責。

    一是強化組織領導。省委專門成立落實黨風廉政建設責任制、作風建設、懲防體系建設等領導小組，省委書記擔任組長，擔起“第一責任人”職責。常委會定期聽取情況彙報、研究解決重大問題。黨委、紀委還每年聽取下一級黨委履行主體責任的情況報告。同時，黨委全力支持紀委轉職能、轉方式、轉作風，加大辦案力度。

    二是把好選人用人關。在換屆安排幹部時，實行實名推薦幹部制度，不僅擴大幹部工作中的民主，而且明確選人用人上的具體責任。如果幹部出了問題，就要追究責任。加大幹部考核評價中德和廉的權重，嚴格實行擬提拔任用幹部人選黨風廉政“一票否決”，著力防止選人用人上的不正之風和腐敗問題。

    三是讓權力在陽光下運行。梳理權力清單，深化行政審批制度改革，推進“三張清單一張網”（政府權力清單、企業投資項目負面清單、政府部門專項資金管理清單和政府服務網）建設，省級行政許可事項從７０６項減少到４２４項，非行政許可審批事項從５６０項減少到９６項，２７個部門不再實施非行政許可審批。公開辦事流程和結果，特別是大力推進醫療服務用藥、公務員招考錄用、義務教育招生等涉及民生領域的信息公開，有效糾正了一些損害群眾利益的行為。２０１３年，全省縣以上公立醫院均次門診費用、住院費用實現零增長，公務員考錄實現零投訴，８９％的縣義務教育招生實現零擇校。

    四是注重發揮巡視監督的作用。省委常委會議和省委巡視工作領導小組會議及時聽取巡視情況彙報，建立快速啟動、立巡立查機制。２０１３年，通過巡視發現違紀違法線索５８條，違反中央八項規定問題２４件，選人用人不正之風和腐敗問題２４件，據此查處廳級幹部１名、處級幹部３名。

    五是抓早抓小抓苗頭。省委堅持注重抓早抓小，平時注意掌握黨員幹部的思想、工作、生活情況，對問題早發現、早提醒、早制止、早糾正。探索建立經常性的提醒談話制度，通過“請喝茶”等做法及時警示提醒、誡勉談話。去年全省紀檢監察機關共函詢６０７人次、誡勉談話１０３１人次。

    集中火力狠治“四風”頑疾

    記者：中央八項規定出臺後，浙江狠抓作風建設，切實“糾四風”、正作風，基層群眾已經感受到了作風的新變化。浙江加強作風建設有哪些好的做法？

    夏寶龍：深入落實中央八項規定精神，持之以恒地抓作風建設，是各級黨委落實好主體責任的重要內容。我們及時制定貫徹落實中央八項規定的“２８條辦法”，以開展教育實踐活動為契機，集中火力狠治“四風”頑疾。

    一是抓正風肅紀。省委加大對違反作風建設規定行為的查處力度，對全省各地各單位頂風違紀、邊糾邊犯“零容忍”。省委要求全省各級紀委全部向社會公佈舉報電話、舉報郵箱，逐件核查處理群眾舉報。省級主要新聞媒體開設“正風肅紀進行時”等專欄，開展輿論監督。

    二是抓熱點問題。針對一些群眾反映強烈的問題，下大氣力加以集中整治，狠抓上下班和中午就餐紀律，整治機關幹部參加“酒局”、“牌局”，堅持省內公務接待不飲酒。年初以來，大力整治會所中的“歪風”，在全省開展風景區、公園等公共場所內會所專項整治。

    三是抓重要節點。牢牢盯住重要節日、幹部調整前後等容易集中發生公款送禮、公款吃喝、公車私用等不正之風問題的時間節點，省委連續下發專門通知開展專項整治，相繼提出元旦春節“六個嚴禁”、幹部履新“四項紀律”、村級組織換屆“十條紀律”、中秋國慶“五條禁令”等一系列具體要求，將重要時間節點連成線，長期抓、抓經常，積小勝為大勝，帶動社會風氣的好轉。