中英經貿合作升級版是項系統工程
商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明

    在中英建立全面戰略夥伴關係10週年之際，國務院總理李克強6月16日起對英國進行訪問。近年來，中英兩國經貿合作 “芝麻開花節節高”，今年前5個月，兩國進出口額高達302.3億美元，同比增長22.2%。

    此次訪問對中英兩國經貿關係會帶來何種影響？為此，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明。

    升級合作是系統工程

    NBD：您認為李克強總理此次訪問英國，對於促進雙邊經貿合作有哪些意義？

    白明：中英兩國經貿關係的發展水平不斷提高，需要一個更為廣泛、高效、開放的合作模式。從訪問的行程來看，李克強總理此次訪英有助於打造中英經貿合作的升級版。

    在兩國過往的合作中，中英兩國産業存在很大互補性。一方面，英國作為西方主要發達國家，對我國存在資本和技術優勢；另一方面，中國對英出口始終以機電産品、紡織品及原料和傢具玩具等勞動密集型産品為主。

    近些年來，隨著中國經濟水平的提高，産業結構發生變化，在中英經貿合作中，我們可以看到更多“高大上”的項目。

    中英兩國經貿合作升級版不該僅限于合作規模大小與合作領域寬窄，還應該看合作的“含金量”。從過去幾年中英貿易數據可以看出，兩國雙邊貿易結構並沒有發生根本性改變。因為調整是一個漸進過程，需要落在每一個項目上。只有項目體現出“高大上”，中英經貿合作升級版才能夠基礎牢固。

    NBD：兩國在經貿合作中還面臨哪些障礙？

    白明：貿易中的小摩擦不可避免。從近幾年情況來看，我們在歐元區國家的障礙要多一些。英國是歐盟成員，當歐元區國家有對華貿易保護時，英國經常被牽連其中。李克強總理訪問英國，可以通過疏通高層對話，給英國帶來實實在在的利益，增加英國社會對華好感。

    目前我國正在進行全面産業升級，鼓勵精密設備、生物科技等戰略新興産業發展。而我國很多新興産業，在英國都有著多年的發展歷史和成熟的技術，隨著國內這些産業的發展，將來很有可能與英國發生貿易摩擦。

    NBD：在您看來，我們該如何避免這樣的摩擦發生？

    白明：目前我國的戰略新興産業發展速度很快，在未來幾年裏，一些産業可能和英國的優勢領域發生重合，很有可能産生競爭關係。要避免可能的貿易摩擦，就應該通過合作，做到未雨綢繆。

    越是高端的項目，對接難度會越高，利益訴求會更加複雜。不同於傳統貿易中簡單的財貨交易，在今後的雙邊經貿發展中，競爭和合作將會越來越多地交織在一起。對於一些超過商業領域的問題，就需要更高級別的對話來解決。這一次李克強總理訪問英國，就是從國家領導人的層面，為中英經貿合作撐起一片空間，通過商務外交的方式，解決民間外交不能解決的問題。所以説，中英經貿合作升級版是項系統工程。

    兩國在擴大合作的過程中，先將蛋糕做大，通過規模效應壓低成本，提高利益，在此基礎上討論分蛋糕的問題。

    現在，不僅英國有技術優勢，我們的技術發展也很快。以此次訪問中備受關注的高鐵項目為例，中國的高鐵物美價廉，如果達成合作完全是共贏的關係。

    中英合作提供範例

    NBD：您認為加強中英經貿合作是否具有示範效應？

    白明：英國是一個有代表性的發達國家，與英國的成功合作，可以為其他國家提供範例，。比如通訊領域，美國對於中興和華為在美發展設置了諸多障礙，但英國卻非常歡迎中國企業進入。通過一段時間的合作，可以向其他國家傳達一個信息，那就是中國企業並沒有什麼可怕的，和我們合作可以互利共贏。

    NBD：在合作過程中，我們的企業該如何保護我方利益？

    白明：合作也是一個博弈的過程，在這個過程中要保證雙方代價正確配比。

    這些年隨著中國經濟的發展，我們在對外合作中的話語權不斷提高，而英國因為受制于金融危機，可以談判的空間並不大。對於一些存在“保質期”的技術，英國也很希望可以在自己仍處在領先地位時與中國取得合作。

    NBD：總理此次訪問英國，外界對倫敦建立人民幣離岸中心非常關注。有學者認為之前的措施步子太小，您怎麼看？

    白明：我認為倫敦在建設人民幣離岸中心這件事上，採取的是“先上馬後備鞍”的策略，也就是搶佔先機，將人民幣海外交易的各種硬體軟體都配齊了。儘管目前人民幣的境外業務量還很小，但國際社會普遍看好人民幣國際化的前景。隨著人民幣業務的增長，倫敦就佔據了先發制人的優勢。

    而且，倫敦作為世界上最大的外匯交易中心，和巴黎、法蘭克福等地相比本身就具備優勢。和中國香港特區相比，倫敦又佔據地利，更方便服務快速增長中的中歐貿易和雙邊投資。（記者 王辛夷）