國家民委、中國證監會在京聯合召開支持民族地區資本市場發展工作座談會

    6月17日下午，國家民委、中國證監會在京聯合召開支持民族地區資本市場發展工作座談會。全國政協副主席、國家民委主任王正偉出席會議並作重要講話。中國證監會副主席劉新華參加會議，國家民委副主任羅黎明主持會議。

    王正偉指出，“十二五”以來，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視、精心謀劃、大力推動民族工作，民族地區經濟社會發展取得了顯著新成就。與此同時，民族地區經濟發展仍然存在一系列突出問題和特殊困難，主要表現在貧困人口多，與發達地區差距仍在拉大；經濟發展方式粗放，産業結構亟待轉變；資本市場不健全，金融支撐能力嚴重不足；各類人才非常匱乏等方面。金融市場體系建設的嚴重滯後以及資本的缺乏，是長期制約民族地區經濟發展的關鍵因素之一。支持資本市場發展有助於推動民族地區産業結構優化升級，有助於民族地區形成産業核心競爭力，有助於民族地區形成良好的發展環境。黨的十八屆三中全會明確指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。如何更好發揮政府作用，就是要結合實際，支持民族地區金融市場體系建設和資本市場發展，為民族地區全面小康建設引來源頭活水、注入強大正能量。

    王正偉強調，從現在開始到2020年，是我國全面深化改革的關鍵時期和全面建成小康社會的關鍵階段，民族地區資本市場建設更可謂面臨緊而又緊、重而又重的任務。我們要按照習近平總書記民族地區全面建成小康社會要在“打基礎、謀長遠、見成效”上下功夫的要求，積極發展民族地區資本市場，著力抓好四個方面的工作：一是要積極推進民族地區的經濟體制改革和制度創新，培育有競爭力的市場主體。二是要加強民族地區金融基礎條件建設，建立健全資本市場體系。三是要推動民族地區加大對外開放力度，積極利用國際資本市場。四是要注意防範和化解金融風險。

    劉新華介紹了證監會支持民族地區資本市場發展情況和有關政策。統計顯示，截至2013年底，我國5個自治區共有上市公司116家，累計籌集資金1766.19億元，支持民族地區企業通過資本市場做強做大。同時，2013年以來，5個自治區共有12家上市企業實現再融資，總額達到285.88億元，支持了民族地區實體經濟發展。

    劉新華表示，中國證監會將對包括5個民族自治區在內的符合條件的西部企業公開發行上市實施優先審核制度，支持民族地區利用資本市場發展經濟。中國證監會還將支持符合條件民族地區企業通過公開發行股票並在交易所不同板塊上市；支持民族地區企業發行公司債、中小企業私募債以及資産證券化産品；進一步推動民族地區資本市場相關仲介機構發展，進一步放開證券期貨經營機構設立分支機構的主題資格、地域和數量限制，支持其在民族地區更多設立分支機構或投資管理機構，為當地企業和投資者提供更完善的服務。作為向非上市中小企業提供股份公開轉讓、並購的全國性證券交易場所，“新三板”也將加大對民族地區的支持力度，為5個自治區企業設立民族區域服務專員，加強與當地政府機構、企業及仲介機構的溝通，開展一對一專項服務，並聯合主辦券商等組建專業服務團隊，共同為民族地區企業提供及時、專業、多層次、全方位的一站式諮詢服務，針對民族地區中小企業發展需要，實施專門培訓計劃，普及企業掛牌、融資服務等方面知識。

    王正偉對中國證監會支持民族地區資本市場的培育和發展，為民族地區改革發展穩定付出的工作努力表示衷心感謝。

    中國證監會在內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個民族自治區分別設立了資本市場培訓基金，由相關證券、期貨交易所作為首批捐贈人，向民族地區資本市場培訓基金捐助資金1億元。基金將按照專款專用、收支平衡原則管理使用，主要用於為實施民族地區證券期貨行業人才培養、培訓項目提供經費支持，為民族地區投資者教育提供經費支持，以及開展符合培訓基金宗旨的其他公益性活動。基金由5個自治區的金融辦和證監局聯合管理。為管好用好基金，中國證監會商國家民委制定了《民族地區資本市場培訓基金管理辦法（試行）》。

    國家民委、中國證監會相關部門負責同志，內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區民（宗）委、證監局、金融辦主要負責同志，上海證券交易所、深圳證券交易所、上海期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所、中國金融期貨交易所、全國股權轉讓系統公司相關負責同志參加會議。