編者按：6月16日至21日，國務院總理李克強對英國和希臘進行國事訪問。在訪問英國期間，中英雙方共簽署數十項政府和商業間協議，取得多方面合作突破。內容涉及金融、科技、教育、能源、基礎設施建設等多個領域，總額超過300億美元。李克強總理還在英國《泰晤士報》發表了對中國發展的看法。就此，光明網記者有幸邀請到中國國際問題研究所 歐洲部主任崔洪建研究員做獨家專訪。

    光明網：李克強總理為何選在這個時間點訪問英國？您怎麼看中英建立全面戰略夥伴關係十年來的雙邊關係？

    崔洪建：之所以選擇在這個時間節點去英國，我覺得應該有兩個方面的考慮，一是去年卡梅隆首相訪華以後，實現了中英關係的轉圜，現在李克強總理回訪，也是趁熱打鐵，有來有往，促使中英關係步入正軌，從而有助於之前部分停滯的合作可以重新開展。第二，中英雙方都把對方視為對外關係的重要夥伴，而且兩國有總理年度會晤機制，去年卡梅隆來，今年李克強總理去，都是按照這樣一個機制來進行的。

    今年是中英建立全面戰略夥伴關係的十週年，這十年來，儘管中間兩國有很多曲折和波動，但合作和友好應該是兩國關係的主旋律和基調。中國始終把英國當作有影響力的歐洲大國，中國對中英關係的定位不僅是在雙邊層面，還包括在地區和全球層面。如果從經濟、貿易、人員交往這些資料來看，這十年兩國合作的發展是很快的，中英貿易在十年間大概增長了三倍半，這個增長速度很可觀。另外中英的人員往來方面，中國去英國的留學生，雙方往來的遊客，數量增長的也非常快，從這些方面來看，中英關係一直朝著積極的方向發展。

    這十年中，由於英國國內政治的因素，在處理一些敏感的政治問題的時候，英國方面的行為影響了中英雙方的合作。中英關係主要涉及到三個比較敏感的問題，一個是人權的問題，一個是西藏達賴的問題，還有一個是涉港的問題。英國考慮的是一種政治平衡，體現了其所謂的價值觀外交和功利性外交的平衡。但是這十年走下來，日益密切的相互交往和共同利益的增多，正在改變英國的這種政治平衡術。

    因此，現在看中英關係，無論是從高度還是廣度，都要比過去十年來的大，這個節點的出訪，也是雙方想為過去的十年做個總結，吸取經驗教訓，為未來的十年做更全面更好的規劃。

    光明網：中英雙方共簽署數十項政府和商業間協議，取得多方面合作突破。內容涉及金融、科技、教育、能源、基礎設施建設等多個領域，總額超過300億美元。簽署意義？有何亮點？

    崔洪建：數十項協議基本上囊括了已經合作的領域以及新增的領域，對於先前已經合作的領域而言，這次實際上是有一個升級的態勢。首先看英國石油和中海油之間的長期合同，它可以保證中方在天然氣供應上，避免由於國際市場價格波動或者其他因素導致的不穩定，在我看來，這是雙邊關係到了一定程度，才可能會有這樣一個單子。那英國方面為什麼願意簽這樣一個單子？這就表明英國對中國未來的發展是有信心的。

    這次合作其他的領域還包括能源、核電、高鐵等，也有比較顯著的特點，我們過去和一些發達國家簽類似的東西，都是我們去買，更多的是輸入，但是這次是朝著一種更平衡的方向發展，我們既買也賣，既輸入也輸出，這個變化客觀的反映了中國自身的發展和競爭力的提升，標誌著中國有了自己的優勢項目，這是和過去相比比較大的變化。

    光明網：經貿合作在中英合作甚至中英關係中扮演什麼角色？

    崔洪建：中國和包括英國在內的一些歐洲國家的合作，經貿是基礎，發揮著“穩定器”或“壓艙石”的作用。中歐之間的地裏位置相隔較遠，政治和安全問題不是最優先的問題，經貿關係是一種主要的交往方式。

    從過去的經驗來看，因為經濟領域，貿易領域，是非政治領域，門檻比較低，容易取得成果和進步，所以經貿合作是中英合作的基礎。此外，英國有著非常悠久的重商主義傳統，它很看重亞洲市場，尤其是中國市場，這就給中英關係提供了發展的基礎。

    不過，隨著中國綜合國力的提升，無論是從歐洲方面的需求還是從中國方面的需求來看，中英關係、中歐的關係都不能僅僅停留在經貿關繫上。在發展經貿關係之後，我們還要做更多的事情，其中一個體現就是在處理國際和地區事務方面，雙邊會有更多的協調。此外，在涉及到國際秩序，或者是全球治理等大的議題方面，雙邊也有合作和協調。經貿關係是中英關係的基礎，其紮實推進帶動了雙邊政治、外交、社會和文化方面的交流。這一點無論是在李克強總理在英國簽的協議中，還是他們的講話都有所體現：中英之間的交往是有影響的兩個大國之間的交往，不僅僅是兩個生意夥伴之間的交往，更不僅僅是“買賣”關係。

    光明網：怎麼理解李克強總理所説的中英合作“不僅雙贏，還要讓世界受益”？

    崔洪建：可以從兩方面來理解這個説法。第一，當前國際社會發展變化很快，但歸根到底是兩種力量在博弈，一種是要合作，而且是要共贏的合作，另一種是對抗。中英都是有世界影響的大國，兩國的政策和態度，對周邊國家乃至世界有很大影響，所以，中英兩國的共贏合作，為世界提供一種共識，並能形成一種主流，有助於世界穩定，促使國際形勢變化向合作共贏而非對抗俱損的方向發展。

    第二，中英合作能形成一種示範效應。例如在經濟不景氣時期，保護主義容易抬頭，而這既不利於本國發展，也不利於世界經濟的穩定復蘇。英國長期以來強調貿易、投資自由化，中國也堅定的支持貿易自由化和投資自由化，這兩個國家作為世界上大的經濟體，如果他們能堅持貿易自由，投資自由立場的話，那對於在全球範圍內抑制保護主義肯定是有好處的。從這兩個方面來看，兩個大國的合作，一方面為全球政治安全方面做出貢獻，另一方面，他們本身的合作無論是對周邊國家，還是對世界都有一個良好的示範作用。

    光明網：李克強總理在《泰晤士報》發表署名文章，闡述對中國發展尤其是中國經濟的看法。為什麼要選擇在英國媒體發表對中國經濟的看法？

    崔洪建：從這幾年的情況來看，整個世界經濟都面臨一個信心不足的問題。受經濟危機的影響，很多地區對歐洲的經濟不太看好，因為他們的經濟比重很大，擔心一旦歐洲經濟下滑，就會産生一種下拉的效應。與此同時，美歐對中國經濟也有憂慮，部分西方國家對中國未來的前景有一些信心不足。在這樣一個背景下，中國提出了全面深化改革開放，這是要解決一些結構性的問題，但是在解決結構性的問題的過程中，會有一些副作用，比如經濟小幅下滑。

    所以李克強總理借此機會，首先是回應西方發達經濟體對中國經濟發展信心不足的問題，他要告訴世界，中國暫時出現的經濟發展速度的變化，是有意識的調整，不是被動的，也不是所謂的陷入了一個陷阱。相反，中國是要朝著一種更科學，更理性的發展方式去轉變。在《泰晤士報》發表署名文章，是以一種客觀的方式去表達，更能贏得包括英國在內的國際社會的認可和支持。李克強總理告訴世界，中國未來的經濟需要國內和國外兩個市場，需要不斷的得到國際市場和國際社會的支持。這個支持一方面來自貿易和投資，來自於技術轉讓，而中國希望借著全面深化改革開放為國際社會的投資來營造一個更好的環境。

    李克強總理談到了中國經濟的情況以及要進行的一些改革措施，也是希望能産生一種倒逼效應。我們不能關起門來搞改革，只有不斷地引進外界先進的經驗和技術，甚至理念，才能不斷為改革提供營養和動力，所以總理在這裡闡述對中國經濟的看法，是很恰當的舉動。因為我們知道，不論是和英國還是其他國家，外交已經不僅僅是經濟意義上的外交，現在的外交意味著共同發展，共同獲益，代表一種更新的方向。（記者宋雅娟）