新華社杭州６月２０日電（新華社記者呂昂、張遙）拿起手機，就能隨手拍舉報身邊的排污行為，隨時查看身邊的工廠排污情況，“曬”上網……最近，智慧手機應用市場颳起一股“綠色旋風”，以“污染地圖”“環保隨手拍”為代表的多款環保類ＡＰＰ扎堆推出，引發網絡熱議。“只要有一部分手機，人人都是環保員”，當排污監督搭上移動互聯網的快車，能起到多大推動作用？

    環保ＡＰＰ“２．０版”：不只是“數據搬運工”

    隨著近年來人們對於霧霾、水污染等環境問題的關注度迅速提升，一大批環保類ＡＰＰ也應運而生。據不完全統計，僅“空氣質量監測”功能的ＡＰＰ在蘋果及安卓應用市場中就有百餘個，部分下載量甚至突破千萬次。

    ６月中旬以來，“污染地圖”“環保隨手拍”為代表的多款環保類ＡＰＰ扎堆推出，引發公眾關注。不同於以往“預報天氣”“曬空氣質量”等功能的環保應用，最新的環保應用強化了“圍觀污染”的監督功能，使得人們將身邊的污染“隨手拍”“隨時曬”變得更為強大而便捷。

    以６月９日上線的“污染地圖”為例，這款應用通過對環保部門在網上公開數據的抓取，匯總了國內１９０個城市和３０００多家企業廢棄污染源的實時排放數據，超標排放廢氣的企業名稱會被標注在地圖上，誰在排污、排污量多少、是否超標等情況一目了然，用戶可以隨時分享到微博、微信等社交平臺，讓企業接受公眾監督。

    ６月１９日，一款被稱為“綠俠”的環保ＡＰＰ“環保隨手拍”，在北京發佈上線。相比“污染地圖”，“綠俠”更進一步突出了“舉報”功能，用戶可以通過手機等移動終端“隨手拍”身邊的污染行為並傳輸至系統後臺，就能與環境執法部門實現聯動。通過這種環境監督與公眾參與“無縫對接”的線上監督體系，人人都能成為監督員，污染舉報從而也更為快速。

    “互動”的作用已經開始體現。記者在微博上看到，上線僅一週多時間，“污染地圖”已開始顯現“圍觀的力量”。一些用戶上傳污染物超標的情況，已得到相關職能部門的關注，山東青島、臨沂等地環保部門更是直接通過各自的政務微博進行反饋，向公眾通告污染情況的調查及整改進展。

    “污染地圖”發佈方、公益組織“公眾環境研究中心”主任馬軍表示，在移動網絡及智慧手機高速發展普及的今天，手機能夠真正成為人們“圍觀污染”、向污染宣戰的利器，公眾通過應用更便捷地獲取環境污染信息並能“大膽發聲”，從而在“全民關注”的氛圍中監督企業規範排污，也倒逼、推動環境執法落實。

    新技術驅動的背後：公眾、政府參與缺一不可

    受訪者們認為，競爭日趨白熱化的移動應用市場中，環保類ＡＰＰ能不斷出新、完善功能，背後是當前全社會對於環境問題的高度重視，尤其是公眾空前高漲的參與慾望。業內人士表示，要讓技術發揮作用，公眾需求、技術手段以及政府部門支持，缺一不可。

    記者在採訪中了解到，公眾環境研究中心等２６家機構去年３月曾公開倡議各地全面公開污染源信息。一些環保公益組織負責人表示，倡議中最關鍵的一條就是在線監測數據的實時公開，“數據公開太重要了，有些排污大戶，市長、縣長要去打招呼、遞條子求情的時候，實時數據已經被分享‘圍觀’了，互聯網技術可以倒逼公開透明。”

    據了解，環保部門也在去年出臺了新舉措。環保部在去年７月印發的《關於加強污染源環境監管信息公開工作的通知》中，要求各級環保部門從當年９月起按照“依法規範、公平公正、及時全面、客觀真實、便於查詢”的原則，做好污染源環境監管信息公開工作。

    一些省份的環保部門在嘗試積極互動。山東省環境保護廳官方微博“＠山東環境”多次在微博上和“＠污染地圖”互動，引來網友圍觀。山東省環保廳公開表示，信息公開展現的是一種理念，是否落實則取決於環保工作能力和作風，支持民間環保和社會各界監督評議，希望各級環保部門督促企業認真治理，積極回應。

    據了解，山東省環保部門還與環保組織達成一致，共同推動，在六個月內，對山東一半的污染源超標問題提出解決方案和整改時間表。

    信息公開仍是難點 “圍觀給力”還需法規先落實

    記者在採訪中了解到，雖然目前全國許多地方都在積極推動污染源信息公開，但在不少民間環保組織看來，信息公開這塊工作“還有很大提升空間”，例如一些省市甚至並沒有公佈實時數據、只公開日均值，環保類ＡＰＰ能否及時反映實際污染情況，有賴於信息進一步公開，目前來看依然存在難點。

    據了解，由於部分地區的數據公開“不給力”，“污染地圖”等ＡＰＰ中時常會出現一些數據空缺，有的網友也在微博中＠污染地圖，提出質疑：身邊明明在開工的排污企業污染指數為何是零，某些污染源為何長期處在無數據的“灰色狀態”。

    另外一個瓶頸是技術支持。以“污染地圖”ＡＰＰ為例，事實上，馬軍和他的同事們從２００６年就開始做網頁版的污染數據蒐集，過去８年蒐集排放、違規超標數據總共僅有數十萬條，但現在把實時數據更新到手機ＡＰＰ，一天的數據就有２０多萬條。傳統的ＩＴ架構下，難以對海量數據進行採集和存儲。公眾環境研究中心找到了阿裏雲，阿裏雲免費為這項公益項目提供雲計算資源。

    修訂後的《中華人民共和國環境保護法》將於２０１５年１月１日施行，規定對違法排污企業“按日計罰”。在不少民間環保人士看來，如果法律執行到位，加上手機上的隨手拍、隨手曬“監督利器”，全民監督污染源有望發揮更大作用。