新華社北京６月２３日電（記者 王思北）２３日提請全國人大常委會審議的全國人大常委會執法檢查組關於檢查《中華人民共和國專利法》實施情況的報告指出，我國專利運用能力不足，專利許可轉讓不夠活躍，市場化水平較低。

    報告顯示，自２００８年第三次修改專利法以來，專利法的貫徹實施取得了顯著成效。２００８年至２０１３年，我國發明、實用新型和外觀設計三種專利申請量由８２．８萬件增至２３７．７萬件；專利授權量由４１．２萬件增至１３１．３萬件。專利交易活動日益活躍，２０１３年，全國技術市場交易額達到７４６９億元，是２００７年的３倍多，其中涉及專利技術的成交額為６７０億元。

    同時，專利法的實施仍存在一些困難和問題。報告指出，一是專利質量總體上還處在較低水平。全社會特別是企業創新意識不強，技術研發投入普遍偏少，創新動力不足，專利佈局意識仍然薄弱，擁有核心技術知識産權的企業比例仍然很低。二是專利侵權現象時有發生。企業的知識産權意識還比較薄弱，不少企業既不懂得如何利用專利權來保護自己的合法權益，也不懂得如何規避侵犯他人專利權的風險。三是專利運用能力不足。科技、經濟管理與知識産權管理結合不夠緊密且缺乏合理的分工；高校和科研院所“重申請、輕運用”的問題較為突出，專利“沉睡”與“流失”現象並存。統計數據顯示，２０１２年國內高校授權專利實施率不足三成。四是專利公共和社會服務能力不強，與快速增長的社會需求之間還存在較大差距。

    針對存在的問題，報告建議，要持續加大宣傳力度，進一步提升全社會對實施專利法重要性的認識。加強專利保護，促進專利行政執法與司法有效銜接，降低專利維權成本，提高執法效率。促進專利創造和運用，充分實現專利的市場價值，進一步推動企業成為專利創造和運用的主體。完善專利代理等社會服務體系。此外，還要對專利法及相關法律進行修改，進一步完善有利於自主創新的法律環境，使專利法在建設創新型國家中發揮更大作用。