河南省政府近日出臺意見，實施農村公路三年行動計劃，提升農村公路發展水平和對農村經濟社會發展的支撐能力

    記者6月24日從省交通運輸廳獲悉，省政府已正式出臺《關於實施農村公路三年行動計劃鄉村暢通工程加快農村公路發展的意見》，擬於2014年至2016年投資300億元，集中建設農村公路3.8萬公里，改造危橋22萬延米，再掀農村公路建設熱潮。

    據悉，至2013年底，河南省農村公路里程達到22.5萬公里，覆蓋全省所有鄉鎮、行政村和76%的自然村；全省城鄉客運一體化率達到100%，行政村通班車率達到98%，農村地區出行條件得到明顯改善。但農村公路路況較差、通達水平有限、路橋發展不平衡以及建設、管理、養護、運營不協調等問題依然突出。為此，《意見》提出，2014—2016年，通過實施三年行動計劃，全省集中建設農村公路3.8萬公里，其中縣鄉公路1.5萬公里，村道2.3萬公里，改造危橋22萬延米，完善安保、排水等附屬設施，基本實現鄉鎮政府駐地至行政村有一條路況良好、符合等級要求的道路連通，基本消除現有縣鄉道危橋和村道上的大中危橋，逐步打通縣際、鄉際斷頭路，切實提升河南農村公路發展水平和對農村經濟社會發展的支撐能力。

    《意見》提出，三年行動計劃匡算建設總投資300億元，其中國家和省補助177億元，市、縣級自籌123億元。同時相應提高項目建設標準和補助標準。在建設標準上，縣通鄉公路一般採取二級或二級以上技術等級，鄉際公路一般採取三級或三級以上技術等級，鄉通行政村及行政村間連通公路一般採取四級或四級以上技術等級。在補助標準上，縣鄉道二級、三級、四級和村道建設，國家和省補助標準分別提高到每公里65萬元、50萬元、35萬元和20萬元，國省補助佔到建設資金的60%以上。

    為保障資金投入，《意見》強調建立完善的補助資金分配機制，實行“市縣自願、先建後補”的政策進行安排。各省轄市、省直管縣每年要安排一定的一般財政預算收入、土地出讓收入等資金用於農村公路建設，縣級政府要將農村公路日常養護資金納入本級年度財政預算。同時，積極探索和擴寬農村公路建設資金投融資渠道，引導企業、個人等開展社會捐助，支持通過拍賣、轉讓農村公路冠名權、路域資源開發權和以工代賑等運作方式籌集農村公路發展資金，積極利用地方債券資金建設農村公路。

    為切實提升農村公路建設質量，《意見》強調按照“規劃先導、群眾參與、專家評議、部門協商”的原則，加強農村公路建設項目評審論證和民主決策機制，科學制定農村公路建設發展規劃和項目計劃，同時全面實施項目計劃、資金來源、指標管理、施工管理、質量監督、資金使用、竣工驗收“七公開”制度，自覺接受社會監督。項目主管單位責任人、直接責任人和施工、原料供應單位負責人對質量終身負責。(記者 郭海方)