防範打擊暴恐犯罪必須堅持專群結合
——公安部有關負責人解讀暴力恐怖犯罪活動舉報獎勵機制

    新華社北京６月２７日電(新華社記者王思北、鄒偉)反恐怖鬥爭與國家安全和人民群眾切身利益息息相關。公安部近日下發《關於公安機關建立完善暴力恐怖犯罪活動舉報獎勵機制的通知》，對公安機關建立完善暴力恐怖犯罪活動舉報獎勵機制提出要求。

    重金獎勵、暢通舉報途徑、嚴格保護舉報人……公安部有關負責人２７日對舉報獎勵機制的亮點進行了解讀。

    防範打擊暴恐犯罪需堅持專群結合

    “防範打擊暴恐犯罪必須堅持專門工作與群眾路線相結合。”公安部反恐怖局局長安衛星告訴記者。

    通知指出，為更加有力地防範打擊暴力恐怖犯罪，各地公安機關必須堅持專門工作與群眾路線相結合，在已有相關工作的基礎上，抓緊建立完善暴力恐怖犯罪活動舉報獎勵機制，以便廣泛發動群眾參與反恐人民戰爭，切實增強預防、遏制暴力恐怖犯罪的社會基礎。

    “實踐證明，依靠群眾舉報的方式非常有效。”安衛星説。自５月２３日啟動嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動以來，新疆共打掉３２個暴力恐怖團夥，抓獲３８０余名犯罪嫌疑人，接到群眾舉報案件線索４００多條。其中，根據舉報打掉１１個暴恐團夥，１個宗教極端團夥，抓獲嫌疑人８０多人。

    根據部署，對群眾舉報，各地公安機關將根據查證情況和其對防止暴力恐怖事件發生、偵破暴力恐怖犯罪案件、抓獲暴力恐怖犯罪嫌疑人發揮的實際作用和效果，劃分為若干等級，分級給予現金獎勵，具體分級獎勵金額由省級公安機關根據本地實際經濟狀況確定。

    目前，部分地方公安機關已經向社會公佈了舉報獎勵辦法。雲南省公安廳規定舉報暴恐最高獎勵２０萬元。內蒙古自治區公安廳規定，為公安機關提供暴力恐怖犯罪活動有效信息線索的群眾，最高可獲得５０萬元人民幣獎勵。深圳市公安局規定，對於舉報人提供的涉恐線索發揮特別重大作用、貢獻特別突出的，獎勵金額不設上限……

    “重金獎勵，是為了鼓勵群眾舉報涉恐線索，讓越來越多的民眾參與到反恐鬥爭當中。”公安部反恐怖局副巡視員李克明表示。

    多種途徑方便群眾舉報

    為了方便舉報，群眾可通過多種途徑進行參與。安衛星説，“群眾可以向執勤民警舉報、到公安機關上門舉報，或通過‘１１０’報警電話、‘１２１１０’短信報警平臺以及信件、電子郵件等方式來舉報。特殊情況下，也可以異地舉報。”

    通知還明確了鼓勵群眾重點舉報的幾種情形，包括組織、策劃、實施暴力恐怖活動的；煽動實施暴力恐怖活動的；為暴力恐怖活動提供資金、作案工具、場所等幫助和交通工具等便利條件的；非法製造、經營、傳播、私藏暴力恐怖和宗教極端宣傳品（包括書刊、傳單、電子出版物、音視頻以及其他含有宣揚暴力恐怖、宗教極端內容的物品）的，以及其他涉嫌暴力恐怖和宗教極端犯罪活動。

    “要充分發揮廣播、電視、報紙、互聯網等媒體的輿論引導作用，並組織民警深入街道、社區、鄉村進行宣傳教育，向群眾講明暴力恐怖犯罪組織、人員、活動、物品的特徵，提高群眾辨識和防範能力。”李克明説。

    切實做好舉報人保護工作

    在安衛星看來，保密制度至關重要。“要進一步嚴格保密制度，做好對舉報人的保護工作。”

    通知明確，各級公安機關要對群眾舉報情況嚴格保密，未經舉報人同意，在查證、獎勵、宣傳等工作中不得公開能夠確定舉報人的信息；對可能發生的打擊、報復舉報人的行為，要及時進行調查了解，採取必要措施保護舉報人。因工作失誤造成舉報人人身安全和財産等受到威脅或損害的，要追究相關人員的責任。

    人身安全有保障，才會有更多的群眾參與進來。“公安機關歡迎廣大人民群眾積極舉報涉恐涉爆線索，及時發現報告，以利有效防範處置。通過全社會共同參與，築起反恐怖鬥爭的銅墻鐵壁。”安衛星説。