2014年6月27日，工業和信息化部根據中國電信集團公司和中國聯合網絡通信集團有限公司申請，批准兩家企業在部分城市開展LTE混合組網試驗。工業和信息化部相關負責人就此進行了解讀。

    一、為什麼要開展LTE混合組網試驗？

    答：TD-LTE和LTE FDD都是新一代移動通信的國際標準，TD-LTE和LTE FDD相互融合併共同發展已成為未來全球移動通信産業的趨勢，目前全球已有13個TD-LTE/LTE FDD融合網絡。根據國際電信聯盟（ITU）建議，我國同全球各國一樣，也分別規劃了TDD和FDD頻率，可同時滿足我國TDD和FDD制式移動通信系統的發展需求。未來，為充分利用頻率資源，方便用戶在國內國外都能很好使用移動通信業務，我國需統籌發展TD-LTE和LTE FDD。

    為推動相關企業各制式網絡的演進升級、共存、互操作，統籌利用好各制式網絡資源，為廣大用戶提供更優質的移動通信服務，需通過試驗，探索和驗證融合組網的發展路徑，發現和解決好相關技術、産業問題，為未來網絡演進升級做好準備。

    二、未來會考慮發放LTE FDD牌照嗎？

    答：我部嚴格遵循“客觀、及時、透明和非歧視”原則，依據企業申請發放電信業務經營牌照。

    目前，我部已根據企業申請，依據相關法定程序，批准相關企業開展LTE混合組網試驗，系統驗證LTE FDD和TD-LTE混合組網的發展模式。未來，條件成熟後，我部也將依據相關企業申請，發放LTE FDD牌照，推動融合發展，促進資源有效利用。

    三、LTE混合組網試驗主要內容有哪些？

    答：一是通過試驗逐步解決混合組網模式下各制式網絡互操作等技術難題，積極引導産業鏈發展演進。二是通過試驗促進LTE芯片和終端産業發展，切實滿足用戶使用需求。三是通過試驗驗證多網絡覆蓋環境下的網絡資源調度策略，探索未來商用運營經驗。四是通過試驗促進業務應用創新，帶動運營支撐系統等配套環節的演進發展。

    四、中國電信和中國聯通都已建設TD-LTE網絡，試驗再建設LTE FDD網絡，是否會導致重復建設和資源浪費？

    答：一是根據企業試驗方案，試驗將採取融合組網模式，LTE FDD與TD-LTE共用一張核心網，可以有效避免重復投資。二是融合組網試驗中，各企業將根據各區域實際情況，結合不同技術的特點，按照業務量增長情況合理設計和使用FDD和TDD接入資源，按需建設LTE基站，並不會造成資源浪費。三是我部將進一步推動運營企業開展共建共享的相關工作，鼓勵和引導企業通過租建結合的方式組建LTE網絡，避免重復建設和資源浪費。