讓農村貧困殘疾人生活更幸福、更有信心
——“農村基層黨組織助殘扶貧工程”進展綜述

    新華社北京６月２９日電（記者 施雨岑、劉奕湛）“我都６０多歲了，老伴多年患病，怎麼也沒想到還能脫貧致富。”四川省內江市東興區郭北鎮進士村村民葉佰洲激動地對記者説。

    ２０１２年，葉佰洲一家成為了中央組織部、中國殘聯共同開展的“農村基層黨組織助殘扶貧工程”的幫扶對象。短短２年間，他家建起了養兔扶貧基地，年收入近萬元，逐漸擺脫了困境。

    迄今，全國已有１４．６萬農村貧困殘疾人受益於“農村基層黨組織助殘扶貧工程”。在基層黨組織的幫扶和帶動下，家庭年人均純收入低於當年貧困線標準的農村地區殘疾人家庭改善了基本生活條件，在勞動致富中收穫著尊嚴和幸福感。

    分類落實幫扶措施 建立檔冊

    我住的房子是危房，有沒有相關的幫扶政策？

    我家裏有重度殘疾人，沒人照顧怎麼辦？

    ……

    在河南省駐馬店市，“農村基層黨組織助殘扶貧工程”的工作人員經常要針對不同貧困殘疾人家庭的實際困難和需求，分類落實幫扶措施。

    在他們的努力下，這個特殊群體的種種困難正在得到解決：４９．６萬名農村殘疾人被納入新農合；２４萬名特困殘疾人被納入最低生活保障；３６００戶貧困殘疾人所居住的危房得到改造；３．５萬名白內障殘疾人免費實施復明手術；７３０名智力、精神和其他重度殘疾人獲得居家托養或機構托養服務。

    對殘疾人進行分類幫扶，離不開完整而準確的數據庫。中國殘聯工作人員介紹，為了讓每個殘疾人享有更加完善的幫扶措施，“農村基層黨組織助殘扶貧工程”要求工作人員逐村逐戶進行摸底篩選，確定幫扶對象並公示。經過審核後，各地還要逐一建立個人信息檔案、工作檔案和匯總名冊。

    《農村殘疾人扶貧開發綱要（２０１１－２０２０年）》的統計顯示：我國農村仍有２０００萬以上的貧困殘疾人。針對這一緊迫需求，全國許多地方正在積極構建電子信息管理系統，對被幫扶的貧困殘疾人進行實名制管理，形成完整、規範的貧困殘疾人信息數據庫。

    黨員幹部幫扶結對 生活更幸福

    在吉林省汪清縣百草溝鎮鳳林村，１４戶殘疾家庭和特困戶住上了總計７７０余平方米的新磚房，戶內配齊了家電、傢具等。這是黨支部書記吳基哲多方籌集１００多萬元幫助他們安置的新家。

    在雲南鳳慶縣安石村，３戶貧困殘疾人家庭在黨支部書記陳維菊的幫助下發展核桃、茶葉種植，現在家庭年人均純收入超５０００元。

    在“農村基層黨組織助殘扶貧工程”的輻射引領下，各地普遍通過“一幫一”“多幫一”“幫包帶扶”等形式，讓有幫帶能力的黨員幹部與貧困殘疾人家庭結成幫扶對子。

    據統計，截至２０１３年１０月，全國１０．９萬個基層黨組織和３．６萬名黨員幹部共結對幫扶１４．６萬貧困殘疾人。

    “工程兩年多來的順利開展，離不開各地基層黨組織的模範帶頭作用。”中國殘聯相關負責人説，他們不計個人得失，調動一切可行的資源和力量，積極開展幫扶工作，只為了一個樸素的心願——讓農村貧困殘疾人生活得更幸福。

    授人以漁 未來更有信心

    “手裏拿著自己賺的錢，我們眼淚都掉下來啦。”吉林市豐滿區小白山鄉殘疾人張雲山坐在自家的農家樂風味餐廳裏，感慨地説。

    像張雲山一樣，很多殘疾人做夢都想過上自食其力的生活，然而，由於殘障、勞動能力受限、受教育程度低等原因，廣大農村地區的貧困殘疾人往往是貧困程度最深、扶持難度最大、扶貧成果最難鞏固的特困群體。

    授人以魚不如授人以漁。在甘肅省正寧縣，４個大型養羊産業基地、１個養牛産業基地１個、３個養雞産業基地已經輻射帶動了殘疾人養殖戶１４６戶；在福建省寧德市福安溪潭嶺頭村，６個種養基地通過吸納殘疾人入股經營、安置有勞動能力的殘疾人就業，已將村裏殘疾人家庭的年人均純收入提高到１０５６０元，與全村農民年人均純收入１１３５０元相差無幾。

    根據“農村基層黨組織助殘扶貧工程”的規劃，到２０１５年，全國有１０萬戶農村貧困殘疾人家庭將在全國基層黨組織的幫扶下實現穩定脫貧。到那時，農村殘疾人群體將會過得更加富裕、活得更有尊嚴、對未來更有信心。