6月27日下午,全國人大華僑委召開第七次全委會,令狐安副主任委員主持會議。根據會議要求,任啟亮副主任代表我辦出席並就華僑農場改革發展工作進展情況作專題介紹。 2006年,全國人大常委會開展《歸僑僑眷權益保護法》執法檢查,就華僑農場等存在的問題提出了整改建議。為跟蹤檢查整改建議落實情況,全國人大華僑委專門召開此次全委會,邀請我辦領導出席並專題介紹華僑農場改革發展工作情況。 任啟亮副主任在會上全面介紹了2007年以來國務院有關部門和相關省區推動華僑農場改革發展所做的主要工作、取得的突出成果、存在的困難和問題以及下一階段的思路舉措。他表示,幾年來,各地各部門高度重視華僑農場改革發展工作,認真貫徹落實《國務院關於推進華僑農場改革和發展的意見》(國發〔2007〕6號)精神,各負其責,協同配合,研究出臺了華僑農場危房改造、金融債務處置、土地確權、分離辦社會職能、社會保障、低保救災等10多項配套政策,中央財政安排22多億專項資金,並減免了華僑農場16.4億元金融債務,全面推進華僑農場危房改造,清理社保欠費等,基本完成了全國人大常委會提出的整改建議的要求。國務院僑辦作為華僑農場發展改革工作小組副組長單位,承擔工作小組日常工作,切實加強了工作協調,做好政策宣傳培訓,指導推動各地開展工作,有效履行了職責。 目前,華僑農場管理體制已基本完成下放地方,體制機制逐步理順,經營活力得到增強;土地確權、金融債務、基礎設施欠賬等歷史遺留問題得到有效解決;産業發展逐步加快,經濟結構進一步優化,2013年全國華僑農場實現社會生産總值1036億元,是改革前的6倍;職工群眾收入增長較快,民生得到較大改善,養老保險、醫療保險全面覆蓋,基本做到應保盡保。幾年來的華僑農場改革發展雖然取得突出成績,但離國務院6號文件提出的“體制融入地方、管理融入社會、經濟融入市場”的改革目標還有一定的距離,部分華僑農場體制改革仍然不到位,産業基礎仍相對薄弱,一些關係歸難僑切身利益的民生問題尚未得到根本解決。下一階段,國務院僑辦將繼續按照國務院6號文件及相關政策的要求,加強監督檢查,深入推進華僑農場改革發展,徹底實現“三融入”。 聽取情況介紹後,各位委員對幾年來華僑農場改革發展工作取得的成績、對國僑辦的工作給予了充分肯定,認為國務院有關部門和地方工作措施有力、政策有效落實、工作富有成效,較好地貫徹了全國人大常委會的整改建議精神。委員們在赴各地調研的過程中,也耳聞目睹了華僑農場發生的巨大變化,對此深有感觸。針對下一階段的工作,令狐安副主任代表白智健主任和各位委員提出了四點建議:一是以繼續深化改革為抓手,全面解決歷史遺留問題。要貫徹中央要求,堅持穩中求進,統一思想、明確職責、加大投入,切實解決華僑農場社保欠費、土地保護、金融債務處置和職工就業等。二是以推動三融入為目標,促進華僑農場經濟社會發展。進一步明確功能定位、強化基礎設施建設、優化産業結構、改革企業産權制度。三是以促進改革發展為引領,更好集結各方力量。各級黨政領導要進一步提高認識,紮實做好有關工作,加強華僑農場班子建設、發揮歸難僑職工主體作用、注重以僑幫僑,凝聚改革發展的強大合力。四是以培育社會主義核心價值為重點,加強華僑農場文化建設。今後,全國人大華僑委還將繼續發揮職責,廣泛聽取各方意見,支持國務院僑辦的工作,繼續深入推進華僑農場改革發展,爭取早日徹底解決華僑農場問題。 全國人大華僑委在京共13位委員出席了會議。國內司司長許玉明等列席了會議。(國內司供稿) |
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