國務院總理李克強7月2日主持召開國務院常務會議，明確了旅遊業改革發展的三大舉措，這將刺激我國旅遊消費的全面增長，並帶動相關産業鏈的“一條龍”發展，從而打造出中國經濟穩增長的又一重要利器。

    目前，中國已進入大眾旅遊時代。隨著中國百姓收入的增長生活水平的提高，人們的消費也隨之升級，旅遊已由少部分人的生活追求變成為大多數人所能所愛，並逐漸成為人們日常生活必不可少的休閒方式。

    據統計局數據顯示，2013年，我國國內遊客32.6億人次，比上年增長10.3%；國內旅遊收入26276億元，同比增長15.7%。國家旅遊局局長邵琪偉表示，預計到2015年，旅遊業增加值將佔到全國GDP的4.5%，佔服務業增加值比重將達12%，每年可新增旅遊直接就業50萬人左右，對於穩增長、擴內需、調結構、促就業的積極作用將越來越明顯。

    為此，會議提出三大措施，一要以改革開放增強旅遊業發展動力。推動旅遊市場向社會資本全面開放，進一步深化對外合資合作，提升旅遊業水平。減少行政審批，在投融資、用地、宣傳推廣等方面加大政策扶持，做大做強旅遊企業。二要優化旅遊發展軟硬環境。加大對旅遊基礎設施、公共服務和人才培養等的投入。加強旅遊市場監管，嚴厲打擊亂漲價、“黑導遊”和強迫消費等行為。三要提升旅遊産品品質和內涵。大力開發老年、民俗、養生、醫療旅遊等。落實職工帶薪休假制度。合理安排學校寒、暑假等假期，組織好夏令營、冬令營、研學旅行。用創意設計創新旅遊産品。

    此次提出的三大舉措，必將促進旅遊業的轉型升級和全面發展，並帶動餐飲、酒店、交通、購物、娛樂等相關産業的集體式發展。

    首先是改革旅遊業，將促使旅遊消費的質變和升級。會議提出推動旅遊市場向社會資本全面開放，減少行政審批，在投融資和用地等方面加大政策扶持，這將刺激大量的民間資本進入旅遊業，在資本的大力支持下，將促進旅遊企業做大做強，促進行業的規模化和産業化發展。

    與此同時，優化旅遊發展的軟環境和硬環境，如誠信、監管和旅遊設施建設等，將進一步規範行業不良行為，營造行業發展的健康有序氛圍。另外，提升旅遊産品和旅遊服務的質量和內涵，將促進企業自身産品和服務的轉型升級。

    其次是開放旅遊業，將大力吸引境外投資合作和旅遊消費。近幾年，受國際經濟持續低迷等因素的影響，中國入境遊旅客人數均呈現明顯下降態勢。據數據顯示，我國2013年，入境遊客12908萬人次，同比下降2.5%。其中，外國人2629萬人次，同比下降3.3%；香港、澳門和台灣同胞10279萬人次，同比下降2.3%。而會議中提出的進一步深化對外合資合作，加大宣傳推廣力度，並營造旅遊業的軟硬環境等措施，一方面將利於吸引外資的入境合作，同時將刺激國外旅客的入境遊增長。

    同時更重要的是，旅遊業的改革發展，將帶動産業鏈的“一條龍式”的發展。眾所週知，旅遊業的發展往往伴隨的是餐飲、酒店、交通、購物、娛樂等相關産業的集體式發展。以旅遊發展繁榮的海南為例，隨著國際旅遊島建設拉開帷幕，去海南觀光旅遊的客人趨之若鶩，大大增強了對海南住宿餐飲業投資力度，投資規模大增，僅次於房地産開發業，名列第二。而隨著我國旅遊業的轉型升級和全面發展——旅遊開發向集約節約和環境友好轉型，旅遊産品向觀光、休閒、度假並重轉變，旅遊服務向優質高效提升之時，相關的吃、住、行、遊、購、娛産業，都將迎來大發展時代。（曹慧敏）