樓繼偉：設立亞投行是多贏之舉　中方出資不一定非達５０％　

    新華社北京７月３日電(新華社記者吳雨)日前，財政部部長樓繼偉在出席“金融合作促進亞洲互聯互通研討會”時，介紹了亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）籌建和進展情況。亞投行設立對全球經濟有何意義、與現有多邊開發銀行關係如何、股權結構如何構成……關於這些問題樓繼偉一一給出了答案。

    設立亞投行是一項多贏之舉

    “在主要發達國家實行量化寬鬆、利率超低的情況下，亞洲和全球並不缺乏資金，缺乏的是動員這些資金投資于基礎設施的能力和機制。”樓繼偉表示，在這樣的背景下，籌建亞投行具有特別重要的現實意義。

    建立亞投行的倡議是中國國家主席習近平于２０１３年訪問東南亞時提出，該倡議當即得到有關國家的積極響應。隨後南亞、中亞和海灣中東的一些國家也紛紛表達了積極參與籌建進程的意願。

    “設立亞投行是一項多贏之舉。”樓繼偉表示，目前全球經濟缺乏投資，投資于亞洲地區基礎設施建設，有利於擴大全球總需求，支持全球經濟復蘇。

    據亞洲開發銀行測算，未來１０年亞洲地區基礎設施的融資缺口巨大，需要至少８萬億美元基礎設施資金，才能支撐目前經濟增長的水平。

    樓繼偉表示，亞洲基礎設施相對比較薄弱，需要進行大量投資，中國具備促進亞洲地區基礎設施互聯互通的有利條件。加強與周邊國家互聯互通，有利於中國西北、東北、西南等欠發達地區的經濟發展。

    中國持有最大股份 不一定非達５０％

    今年年初，中國已經成立了亞投行籌建工作組，上半年已與域內有興趣的亞洲國家舉行了三次多邊磋商會議。

    樓繼偉表示，中方將本著開放的區域主義，按照先域內後域外的原則推進亞投行籌建。在與一些亞洲國家進行了多次多雙邊磋商的同時，中方還與日本、美國和有關歐洲國家保持溝通，並歡迎他們參與亞投行籌建。

    “根據目前工作計劃，今年秋季將首先由亞洲域內國家就籌建亞投行的政府間框架備忘錄達成一致，之後逐步向域外國家擴展。”樓繼偉説，目前中國正會同有關國家積極磋商，確定創始成員國，下一步將建立亞投行基本框架、訂立章程等，使亞投行儘快投入運作。

    據悉，亞投行具體資金規模和各方出資比例將由亞投行創始成員國磋商後最終確定。

    “中方提出中國對亞投行出資比例可以達到５０％，這是表示中國推動亞投行的決心和承諾。中國最終出資比例不一定非要達到５０％。”樓繼偉表示，“如果參與的國家較多，中國的出資比例可以相應降低，但按照經濟權重計算，中國仍將持有最大股份。”

    樓繼偉表示，亞投行業務定位為準商業性。初期亞投行將主要向主權國家的基礎設施項目提供主權貸款。今後亞投行也將考慮設立信託基金，針對不能提供主權信用擔保的項目，引入公私合作夥伴關係模式（ＰＰＰ），通過亞投行和所在國政府出資，與私營部門合理分擔風險和回報，動員主權財富基金、養老金以及私營部門等更多社會資本投入亞洲發展中國家的基礎設施建設。

    借鑒多邊銀行經驗但不搞政治化

    “亞投行與世界銀行（世行）、亞洲開發銀行（亞行）等現有多邊開發銀行是互補和合作的關係。”樓繼偉表示，世行、亞行等機構側重於減貧，亞投行側重於基礎設施建設，但基礎設施建設也間接有利於減貧。今後亞投行可以通過聯合融資等方式與世行、亞行等機構加強合作。

    “只有‘好的實踐’，並不存在所謂的‘最佳實踐’。亞投行將吸收和借鑒現有多邊開發銀行在治理結構、保障政策方面好的做法，關注環境、移民問題等。”樓繼偉指出，亞投行將是一家政府間性質的多邊開發銀行，按照多邊開發銀行的模式和原則運作。

    樓繼偉表示，亞投行不應變成國家之間博弈的機構，不搞政治化。不同國家對亞投行有不同看法也是正常的，大家可以進行充分交流，亞投行是開放、包容的機構，中方歡迎更多的國家加入亞投行，共同為亞洲和全球經濟發展作出貢獻。