7月3日至5日，國務院第五督查組就貫徹落實國務院穩增長、促改革、調結構、惠民生政策措施落實情況到上海開展督查。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正和上海市委副書記、市長楊雄會見了由國土資源部部長姜大明任組長的督查組一行。韓正要求上海各方面認真對照督查要求和反饋意見，堅決貫徹落實中央各項決策部署，把穩增長、促改革、調結構、惠民生各項政策措施抓實抓細，抓出更大成效，當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者，全面提高城市核心競爭力，為打造中國經濟“升級版”做出應有貢獻。

    姜大明、楊雄出席督查情況彙報會和反饋會。督查組副組長、國家發展改革委副主任胡祖才，督查組副組長、農業部副部長陳曉華，上海市領導屠光紹、周波、時光輝、蔣卓慶等參加會議。

    為深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，國務院決定對《政府工作報告》部署的2014年重點工作和去年下半年以來出臺的穩增長、促改革、調結構、惠民生等政策落實情況進行全面督查，旨在打通抓落實的“最先一公里”和“最後一公里”，消除影響政策落實的體制機制障礙，樹立言必行、行必果的施政新風，有效提高政府的公信力和執行力。通過督查，促進中央政策措施儘快落到實處、見到實效，確保實現今年經濟社會發展的目標任務。

    楊雄在彙報情況時説，上海市委、市政府堅決貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神以及中央各項決策部署，按照習近平總書記系列重要講話精神和對上海“四個著力”的新要求，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞創新驅動發展、經濟轉型升級，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，努力當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者。在統籌推進穩增長方面，認真貫徹落實國家宏觀調控政策措施，堅持擴內需與穩外需並舉，加大對企業幫扶和金融支持力度，確保經濟運行始終處於合理區間；在全力以赴促改革方面，發揮經濟體制改革牽引作用，以中國上海自由貿易試驗區建設為突破口，著力先行先試，推進改革攻堅，重點領域和關鍵環節改革取得明顯進展；在堅定不移調結構方面，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，著力實施創新驅動發展戰略，加快轉方式調結構，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展；在堅持不懈惠民生方面，按照社會政策要托底的要求，堅持盡力而為、量力而行，更加注重公平公正，努力使改革發展成果更多惠及廣大市民。上海將繼續把全面貫徹落實國務院穩增長、促改革、調結構、惠民生政策措施作為當前必須全力抓好的重大任務，切實增強大局意識、責任意識、緊迫意識，推動政策落實取得更大進展、更大成效。

    在聽取上海市政府情況彙報後，國務院督查組分三個小組深入中國上海自由貿易試驗區、洋山保稅港區和臨港産業區、張江國家自主創新示範區等，圍繞督查重點內容進行調研檢查，並召開現場座談會，聽取企業、群眾和相關單位的意見建議。5日上午，姜大明代表國務院督查組就相關督查情況作了反饋，對上海貫徹落實國務院穩增長、促改革、調結構、惠民生政策措施所做的工作給予充分肯定。他説，在當前經濟下行壓力加大，國內外形勢錯綜複雜的情況下，上海市委、市政府按照習近平總書記“一個繼續、四個著力”的新要求，努力當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者，貫徹落實國務院一系列決策部署態度認真、措施有力，成效比較明顯。上海各級黨委、政府堅持穩增長與促改革、調結構、惠民生緊密結合，相互促進，相輔相成，向改革要活力，向創新要動力，向結構調整要助力，在經濟發展中不斷改善民生，自覺走內生增長的路子，形成了不少好的經驗做法。

    姜大明指出，希望上海積極研究經濟社會發展中的一些新苗頭、新問題、新趨勢，抓住自貿區建設機遇，繼續推進行政審批制度改革，為全國行政審批制度改革深入推進和政府治理能力提升積累更多“可複製、可推廣”的經驗；要更好地發揮龍頭帶動作用，為長三角和長江經濟帶建設多做貢獻；要充分發揮科技創新在結構調整中的引領支撐作用。用好人才、科技、産業和商業環境等多重優勢，大力發展先進製造業、生産性服務業和新興商業業態。通過綜合施策，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，保證全市經濟運行保持在合理區間。

    楊雄代表上海市委、市政府感謝國務院督查組對上海工作的關心、指導和支持。他説，國務院出臺穩增長、促改革、調結構、惠民生政策措施，是中央從戰略和全局高度，科學判斷國際國內形勢作出的重大決策部署。上海出臺了一系列貫徹實施意見，政策效應正逐步顯現，全市經濟社會保持平穩健康發展勢頭。下一步，我們將繼續狠抓貫徹落實，全力推動國務院各項政策措施在上海落地生根、開花結果，努力完成全年經濟社會發展目標。督查組在反饋中既肯定了上海的工作成效，也指出了存在的問題，提出了切實中肯的意見，對我們進一步改進工作具有很強的指導性和針對性。我們將認真對照督查組反饋意見，堅決、及時、深入改進工作，抓緊研究制定改進方案，逐條落實改進措施，形成工作責任清單，確保各項改進措施落到實處，並在年底前對改進情況進行“回頭看”，進一步建立完善貫徹落實國務院各項政策措施的長效機制。