6月27日，國家發展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄先後赴上海外高橋第一、第三發電廠，實地調研煤電節能減排升級改造工作，並在外三電廠召開現場座談會。

在外一電廠，吳新雄重點調研了布袋除塵升級改造項目，詳細了解了除塵效率、除汞效率、脫硫投運率和廠用電率等指標優化的情況。

在外三電廠，吳新雄系統察看了百萬千瓦超超臨界發電機組的鍋爐、汽輪發電機、控制中心、集中變頻電源中心，以及配套的環保設施，詳細了解了機組節能快速啟動、脫硫煙氣低溫熱能回收、蒸汽氧化及固體顆粒侵蝕綜合預防、零能耗脫硫、電除塵綜合優化、全天候脫硝等煤電節能減排技術，現場聽取了外三電廠依靠科技創新、技術進步和精細化管理，將供電煤耗降低至277克標煤/千瓦時、排放降低至燃機排放水平的經驗彙報。

現場座談會上，國家能源局通報了《煤電節能減排升級改造行動計劃》（初稿）的主要內容。來自申能股份、華能上海石洞口第二發電廠、國電泰州電廠、華電蕪湖電廠、中電投上海漕涇電廠、浙能嘉興電廠等19家發電企業的代表踴躍發言，充分交流了節能減排工作的好經驗、好做法和取得的積極成效，並結合企業實際，就優化調度運行方式、出臺財稅補貼政策、完善節能減排電價機制等多方面提出了中肯的意見和建議。

吳新雄強調，清潔高效發展煤電，有利於保障國家能源安全、促進生態文明建設，黨中央、國務院高度重視。中央財經領導小組第6次會議和新一屆國家能源委員會首次會議提出了“節約、清潔、安全”的能源發展方針和“節能優先、立足國內、綠色低碳、創新驅動”的能源發展戰略，明確要求提高煤電機組準入標準，對達不到節能減排標準的現役機組實施升級改造。能源行業務必要統一思想、提高認識，深刻把握推進煤電節能減排升級改造的重大現實意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，提高理解力、執行力、操作力和創造力，扎紮實實做好煤電節能減排升級改造工作，把黨中央、國務院的決策部署落到實處。

吳新雄要求，近期要進一步深入調研，彙編典型經驗，抓緊組織擬訂《煤電節能減排升級改造行動計劃》，把目標、任務、政策、措施、責任和進度要求具體化，突出系統性、科學性和可操作性。後續要加強組織領導，形成工作合力，抓好行動計劃出臺後的組織實施。一要加強規劃和計劃，充分發揮規劃的指導、約束和引導作用。二要抓好任務分解落實，分地區、分企業簽訂節能減排目標任務書。三要抓好技術標準的擬定修訂，正確引導和推動企業創新。四要會同有關部門及時出臺有關土地、財稅、電價、信貸等政策，抓好政策的落地。五要實施有效監管，加強政策執行落實情況的監管，確保行動計劃落到實處、見到實效。