近日,雲南省委、省政府出臺《關於全面深化國有企業改革的意見》明確提出,到2020年國有資産管理體制和國有企業改革要在重要領域、關鍵環節取得全面突破和重要進展,形成國有資産國有企業發展新格局。在冶金、化工、生物醫藥、能源、旅遊、航空、信息等領域培育一批在國內外具有比較優勢和市場競爭力的企業,力爭10戶以上企業進入中國500強,1至2戶企業進入世界500強。 《意見》以科學發展為主題,以轉方式調結構為主線,以提高發展質量效益為中心。按照基本經濟制度,市場化改革方向,“三分開”要求,依法規範公開透明,統籌兼顧重點突破的原則,全面提高國有企業市場競爭力和國有經濟的活力、控制力、影響力,推動科學發展和諧發展跨越發展。 《意見》明確了國有資産管理體制和國有企業改革的重點和方向,提出進一步優化國有經濟佈局結構。傳統特色優勢産業做強做優,戰略性新興産業、現代服務業、基礎設施、民生保障等産業和領域發展壯大,形成體現優勢、發揮功能、配置合理的國有經濟佈局結構。 混合所有制經濟進一步壯大。國有資本、集體資本、非公有資本相互融合,絕大多數國有企業發展成為混合所有制企業,資本證券化水平大幅提升,各種所有制資本取長補短、互相促進、共同發展,形成股權多元、優勢互補、協調發展的良性機制。 現代企業制度進一步健全。股東(大)會、董事會、監事會、經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的法人治理結構健全規範,建立職業經理人制度,市場化選人用人的機制基本形成,企業內部運行機制和長效激勵約束機制健全完善,形成産權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。 國有資産管理體制進一步完善。以管資本為主的國有資産監管和國有資本授權經營體制建立完善,經營性國有資産實現集中統一監管。對國有企業實施分類管理,國有資産監管針對性和有效性進一步增強,形成集中統一、分級分類、規範高效的經營性國有資産監管全覆蓋體系。 國有企業市場競爭力進一步提升。企業市場化資源配置和國際化經營能力明顯提高,技術、品牌等比較優勢有效發揮,效率活力大幅提升,核心競爭力明顯增強。 國際化經營步伐進一步加快。著力發揮雲南在“一帶一路”國家戰略中的區位優勢,緊緊抓住橋頭堡建設等重大機遇,主動融入與周邊國家的經濟合作,積極參加沿邊開放經濟帶建設。以開拓市場、資源利用、提升技術和打造品牌為重點實施國際化戰略,構建具有國際競爭力的産業平臺,創建國際化的品牌和市場營銷體系。(記者 吳清泉) |
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