8日下午，湖南省政府召開工作會議，貫徹落實李克強總理在湘考察重要講話精神，以及國務院督查組的要求，分析上半年經濟形勢，部署下半年各項工作。省委副書記、省長杜家毫強調，要始終堅持問題導向，牢牢守住底線，保持定力、精準發力，狠抓政策執行和工作落實，確保完成全年目標任務。

    省委常委、常務副省長陳肇雄主持會議。副省長何報翔、李友志、盛茂林、張碩輔、黃蘭香、張劍飛出席。

    杜家毫在充分肯定全省上半年穩增長、促改革、調結構、惠民生取得的積極成效後指出，當前，經濟下行壓力仍然較大，企業發展困難仍然較多，財政收入增長難度加大，發展環境有待進一步優化，務必採取有力措施加以解決。

    杜家毫就做好下半年工作提出7點要求：

    一要全面深化各項改革。加快推進政府機構、行政審批制度、財稅體制、投融資體制、商事制度、國企和農業農村等各項改革，力爭早日獲批長株潭國家自主創新示範區和湘江新區，有保有壓、有扶有控結構調整，大力推進科技創新、體制創新。

    二要積極擴大有效投資。抓緊做好項目準備，最大限度爭取國家投資。集中力量抓好鐵路、公路、天然氣管道、農網改造和新能源建設等基礎設施，以及重大産業項目在建、續建工作，形成更多實物工作量。加快工業園區基礎設施配套、標準廠房、“兩房兩棚”、“兩供兩治”，以及相關市政基礎設施建設。用好存量資金，調動民間投資積極性，支持一批縣級融資擔保公司，破解農村融資難，提高縣級存貸比。

    三要促進農業穩定發展。確保夏糧顆粒歸倉，落實晚稻種植計劃，及早謀劃部署秋冬農業生産。實施現代農業發展和農業科技創新工程，加快提升農業産業化、規模化、科技化、合作化水平。多途徑增加農民收入，大力發展勞務經濟，支持農民工返鄉創業，提高農民轉産轉崗能力。

    四要大力發展開放型經濟。充分發揮“一帶一部”區位優勢，積極對接和融入長江經濟帶，務實推進區域經濟合作。有針對性地承接産業轉移，切實提高招商引資項目的履約率、開工率和資金到位率，對有市場的勞動密集型企業，研究實施點對點的支持政策。加強各類園區、保稅區等開放平臺建設，提高物流通關效率和貿易便利化水平。

    五要主動服務企業發展。抓緊落實已出臺産業支持政策，研究出臺支持高技術服務業、節能環保、健康服務、文化創意等産業發展政策措施。學習借鑒上海自貿區改革經驗，把該下放給市場和基層的權力放到底，為企業和投資者再鬆綁、再減負。加大支持實體經濟力度，切實緩解融資難、融資貴，落實好小微企業稅賦減免政策。

    六要牢牢兜住民生底線。抓好各項民生工作，落實創業就業政策，完善城鄉社保制度及實施辦法，確保行政事業單位工資和津補貼標準，以及基層組織工作人員補助標準實施到位。深入推進精準扶貧，確保完成今年減貧100萬人任務。

    七要突出抓好防汛抗旱、安全生産、信訪維穩等工作。堅持防汛抗旱兩手抓，加快推進湘江保護與治理省政府“一號重點工程”第一個“三年行動計劃”以及節能減排、城鄉環境同治等工作，毫不鬆懈地抓好安全生産，加強社會治安綜合防控和信訪維穩工作。

    杜家毫強調，一分部署，九分落實。要保持定力，按既定部署抓好促進産業企業發展、保障和改善民生的一系列政策措施；要集中精力，凝神聚力抓産業、抓項目；要精準發力，以問題為導向，逐項研究針對性強的政策措施，認真落實國務院督查組的整改要求。要齊心協力，力爭7月底前基本完成省政府機構改革，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步厘清各部門職責，提高效率，創新機制，轉變作風，形成強大的工作合力。

    會上，何報翔、李友志、張碩輔就各自分管工作作了部署。

    省長助理袁建堯、省政府秘書長戴道晉參加會議。會前，上海市政府副秘書長、上海自貿區管委會常務副主任戴海波應邀作專題講座，全面介紹了上海自貿區建設有關情況和改革經驗。（記者 賀佳）