新華社福州７月１５日電（記者 許雪毅）１５日，平潭綜合實驗區正式封關運作。國家賦予平潭的各項優惠政策全面落地，平潭發展跨上新臺階。 

    平潭是福建第一大島，是大陸距離台灣本島最近的島嶼縣區。平潭全島封關運作，包括海壇島及附屬島嶼，陸域面積３９２．９２平方公里。

    平潭綜合實驗區管委會主任李德金表示，“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的監管模式正式啟動實施，平潭開始全面享受中央賦予的免稅、保稅、退稅和選擇性徵稅等特殊政策，對平潭開放開發具有里程碑的意義。未來將積極促進與台灣自由經濟示範區對接合作，全力打造政策高地，推動平潭往兩岸自由貿易區方向發展。

    平潭綜合實驗區封關後，可享受六大優惠政策，除了分線管理模式、稅收優惠政策以外，還包括平潭對臺小額貿易市場購物免稅政策，以及允許台灣地區機動車在臨時牌照有效期內多次自由進出平潭的政策，等等。

福州海關關長吳幼毅表示，下一步福州海關將創新實踐，在平潭疊加拓展跨境電子商務、兩岸快件、“臺車入閩”等業務功能，複製推廣上海自貿區海關監管創新制度。

當天，平潭海關、平潭出入境檢驗檢疫局同時成立。其中，平潭海關隸屬福州海關，管轄範圍為平潭綜合實驗區全境。平潭海關關長周筠光透露，目前省政府已制定“臺車入閩”草案，平潭海關也在制定相關實施辦法，“萬事俱備，只差臨門一腳”。

平潭封關籌備建設歷時３年。２０１１年１１月，國務院頒布實施《平潭綜合實驗區總體發展規劃》，平潭將按照“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的管理模式，實施全島開放。今年５月，平潭綜合實驗區二線卡口和監管查驗設施通過國家部委聯合驗收。

據介紹，平潭“分線管理”通關模式突破了傳統意義上的海關區域監管辦法，“比特區還特”：以往的海關特殊監管區不可以住人，而平潭實行全島放開，允許區內居住人員，允許建設商業性生活消費設施，允許開展商業性零售等業務。

平潭封關運作後，海關在島內的監管機制將全面運行，包括二線卡口的物流監控系統和信息化圍網、環島監控巡查機制。在二線卡口出入區，海關按照“人貨分離”要求，共設２１個通道，包括３個申報通道，１８個無申報通道。