7月15日,《江西省新型城鎮化規劃(2014-2020年)》新聞發佈會在南昌舉行。該《規劃》明確了江西省未來城鎮化的發展路徑、主要目標和戰略任務,是今後一個時期指導江西省城鎮化健康發展的宏觀性、戰略性、基礎性規劃。 《規劃》主要內容可以歸納為“一條主線、五大任務、六項改革”。一條主線,即緊緊圍繞全面提高城鎮化質量,加快轉變城鎮化發展方式,走中國特色新型城鎮化道路。五大任務,即積極推進農業轉移人口市民化,優化城鎮化佈局和形態,推動産城融合發展,提升城鎮可持續發展水平,促進城鄉發展一體化。六項改革,即統籌推進人口管理、土地管理、資金保障、城鎮住房、生態環境保護、行政區劃管理等制度改革。 《規劃》目標明確,到2020年,江西省常住人口城鎮化率力爭接近或達到60%,戶籍人口城鎮化率達到40%左右,戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距縮小2個百分點左右,努力實現630萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。 與以往的城鎮化相比,《規劃》中提出的新型城鎮化主要“新”在五個方面:理念新,強調以人為本,即以人的城鎮化為核心;要求新,把質量作為城鎮化的關鍵;路徑新,更加注重生態文明;內涵新,更加強調文化傳承;動力新,更加注重深化改革和體制機制建設。 《規劃》在符合國家相關文件精神的基礎上,在三個方面體現了“江西特色”:在目標上體現了江西城鎮化發展趨勢,一方面提出實事求是,必須看清發展差距,不能盲目搞“大躍進”;另一方面提出激發潛能,“要跳起來摘桃子”。在措施上突出解決江西城鎮化的瓶頸問題,江西城鎮化發展滯後,主要原因是産業支撐不足,特別是産業與城鎮互動還有很長的路要走,為此,《規劃》把産城融合單獨作為一篇,相對於國家規劃作為一章而言,內容更加豐富、措施更加具體。在佈局上體現了江西城鎮的形態特徵,《規劃》在京九城鎮帶上佈局了昌九城鎮群、吉泰城鎮群,在滬昆城鎮帶上佈局了信江河谷城鎮群、新宜萍城鎮群,在此基礎上,又提出了“四個城鎮組團”,即景德鎮城鎮組團、撫州城鎮組團、瑞金城鎮組團、三南城鎮組團。(記者張志勇 實習生徐瑩) |
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