17日上午，吉林省旅遊業發展視頻會議在長春召開。會議深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十屆三次全會精神，對吉林省建設旅遊支柱産業進行全面動員部署。吉林省委書記王儒林、國家旅遊局局長邵琪偉、省長巴音朝魯出席會議並講話。

    王儒林在講話中指出，要把旅遊業發展擺上更加重要的位置。旅遊業是世界公認的朝陽産業和新興産業，也是綜合性産業，“一業興、百業旺”。現在全國乃至全世界都把發展旅遊業擺在一個更加重要的位置，這是一個大趨勢，也是新機遇。從吉林來看，吉林省擁有諸多得天獨厚、獨一無二的旅遊業資源和條件，許多旅遊資源都具有明顯的獨特性。發展旅遊産業是最能充分利用吉林的資源、最能吸引人氣的産業，也是調結構、轉方式之要，富民強省之舉。省委、省政府明確提出，要把旅遊業發展成為新的支柱産業，並出臺了相關《意見》和具體推進措施。各級黨委政府和各有關方面一定要抓機遇，抓落實，加快推動吉林省旅遊業發展。

    王儒林指出，發展吉林旅遊業要樹立現代理念。要牢固樹立特色理念。高起點塑造吉林旅遊品牌形象，突出“生態”、“冰雪”、“避暑養生”、“休閒度假”，不斷提高吉林旅遊品牌內涵和影響力，重點打造一批特色旅遊産品。要牢固樹立整體理念。強化“全省一盤棋”思想，對全省旅遊資源進行全盤謀劃、系統設計，把分散的旅遊資源串成線、集成團、連成片，促進區域旅遊聯動發展。要牢固樹立融合理念。強化“大旅遊”觀念，加大融合發展力度。要與城鄉建設融合，建設“宜居宜遊”的美麗城鄉。要與各産業融合，發展多種旅遊業態。要與生態建設融合，實現生態與産業相互促進。要與歷史文化融合，以文化提升旅遊品牌形象。要牢固樹立人本理念。堅持以遊客為本，全面提升旅遊服務水平。著眼配套便捷化，服務精細化，管理規範化、科學化、標準化，特別要高度重視安全，各種配套設施都必須把安全放在首位。要牢固樹立創新理念。要創新工作機制，推進旅遊行政管理部門從傳統的行業管理向統籌産業發展轉變。更要發揮好市場主體作用，放寬市場準入，形成多元經營格局。要創新營銷方式，在完善傳統營銷體系的同時，充分利用影視植入、網絡等新辦法，提高營銷水平。

    王儒林強調，推進吉林旅遊業發展關鍵在於狠抓落實。要突出重點。省委、省政府《關於加快建設旅遊支柱産業的實施意見》明確了18項重點任務，各地各部門要結合實際，大力推動，務求取得實效。要明確責任。搞好任務細化分解，確保省委、省政府安排部署的每一項任務都有人抓、有人管、有人負責。各相關部門要積極配合、主動服務，形成合力。要改進作風。各地各部門要真抓實幹，認真研究解決涉及旅遊業發展的重大問題，共同努力，把旅遊業建成全省新的支柱産業和現代服務業的龍頭産業，把吉林省建設成生態旅遊強省、冰雪旅遊大省、休閒養生旅遊名省。

    邵琪偉在講話中深刻分析了當前我國旅遊業發展的新趨勢和新要求，並對吉林省發展旅遊支柱産業提出具體指導意見。他指出，當前我國正處於打造旅遊升級版的關鍵時期，旅遊業發展面臨著新趨勢和新要求。從發展趨勢來看，世界各大國和主要經濟體都把旅遊業放在重要位置，黨中央、國務院高度重視旅遊業，出臺一系列政策措施推動旅遊業發展，我國旅遊業已進入大眾化、産業化發展新階段，旅遊業與一産、二産、三産加速融合，由傳統産業向現代服務業轉變，“智慧旅遊”正蓬勃興起。從發展要求來看，旅遊業要為國家宏觀發展服務，要為提高國民生活質量和素質服務，要為深化改革、開放擴大服務，要與産業結構調整相融合，為擴內需、促消費作出貢獻。近年來，吉林經濟社會發展取得了可喜成績，為旅遊業騰飛奠定了堅實基礎。吉林旅遊資源獨特，區位優勢明顯，産業基礎良好，加快發展旅遊業有許多獨特優勢。當前，吉林旅遊業正處於加快發展的關鍵時期。要把旅遊業建設成吉林名副其實的新興支柱産業和現代服務業龍頭産業。在與一産融合方面，要依託吉林省特有資源優勢，重點發展鄉村遊、林區遊、山地遊和村鎮遊。在與二産融合方面，要依託吉林雄厚的工業製造基礎，根據市場需求，發展旅遊汽車、冰雪旅遊裝備製造等産業，把吉林人參打造成為旅遊必購商品。在與三産融合方面，繼續做好與交通等産業的融合，發展文化旅遊、紅色旅遊、養老旅遊和中醫藥養生旅遊，加快旅遊信息化建設，提高旅遊業公共服務水平。要深化改革開放，增強吉林旅遊業發展的動力。進一步提高旅遊市場開放度，充分發揮市場在資源配置中決定性作用，更好發揮政府作用，培育一批具有競爭力的大型旅遊企業集團，破除制約旅遊業發展的體制機制障礙，發揮吉林在東北亞旅遊格局中的主導作用，推進圖們江三角洲國際旅遊合作區開發建設。要圍繞新型城鎮化建設，打造一批獨特的旅遊目的地。加強旅遊規劃與城鄉規劃的銜接，建設“宜居宜業宜遊”現代城市，形成一批在區域內具有國際影響力的旅遊目的地、旅遊客源地和旅遊集散地。要以深入貫徹實施《旅遊法》為契機，不斷提高吉林旅遊業服務水平。進一步抓好旅遊市場秩序規範工作，推動旅遊標準化建設，提高旅行社服務能力，推進旅遊人才建設，推動吉林旅遊業實現新的跨越，為吉林經濟社會發展作出更大貢獻。

    巴音朝魯在講話中指出，要著眼戰略和全局高度，切實增強建設旅遊支柱産業的緊迫感和責任感。要正確認識把握建設旅遊支柱産業的重大意義。這是穩增長調結構促轉型的迫切需要，是保障改善民生的迫切需要， 是提升形象促開放的迫切需要。要正確認識把握建設旅遊支柱産業的重大機遇。從國際看，旅遊市場呈現加速增長態勢，吉林省處於東北亞地理幾何中心，必將成為東北亞重要的國際旅遊目的地。從國內看，國家高度重視旅遊業發展，新一輪旅遊發展正恰逢其時。吉林省旅遊産業發展正處在轉型升級階段，要充分利用機遇，乘勢而上，加快發展。要正確認識把握建設旅遊支柱産業的自身特色優勢。吉林省旅遊資源得天獨厚，旅遊項目及基礎配套設施建設日益完善，將為建設旅遊支柱産業奠定堅實基礎。要明確目標任務，全力打造旅遊支柱産業。總的要求是，認真貫徹國家和省委、省政府部署，準確把握吉林旅遊業發展階段性特徵，堅持把旅遊業作為穩增長調結構促轉型的重要抓手，立足旅遊資源特色，加大改革創新力度，重點實施長白山帶動戰略、長吉圖旅遊先導戰略和旅遊經濟縣域突破戰略，促進旅遊、文化、創意相融合，設施、服務、管理相匹配，經濟、社會、生態效益相統一，努力建設全國旅遊經濟大省，推動吉林全面振興、富民強省邁出新步伐。要重點做好六個方面工作：一要堅持以先進理念編制完善旅遊産業發展規劃，突出生態優勢，做好“山”“水”文章，做足創意文章。二要推動旅遊産業轉型升級，推進産品升級、業態升級、管理服務升級。三要夯實旅遊産業發展基礎，完善配套設施，推進旅遊商品開發，搞好旅遊人才儲備。四要加強旅遊與重點産業融合發展，深化與文化、農業和工業融合。五要深入搞好旅遊市場營銷，大力拓展市場，搞好品牌營銷。六要進一步推進改革創新，逐步理順管理機制，創新投融資體制，抓好試點示範。要強化保障措施，確保旅遊産業持續健康發展。各地、各部門要精心組織，週密安排，切實加強組織領導，進一步加大政策支持力度，著力強化工作落實，推動旅遊業做大做強，為吉林振興發展作出新的更大貢獻。

    會上，省旅遊局、吉林市、長白山開發區有關負責同志分別作了發言。

    省委常委、副省長陳偉根主持會議；省領導房俐、莊嚴、荀鳳棲、剛佔標，省政府秘書長李福春，國家旅遊局有關司局負責同志，省直、駐省中直有關部門、單位負責同志，重點旅遊企業及在長有關院校負責同志等在主會場參加會議。各市（州）、長白山開發區及各縣（市、區）黨政主要負責同志等在分會場參會。