為確保完成全年捲煙營銷目標任務，７月１６日，國家煙草專賣局印發通知，要求行業各級捲煙營銷部門緊緊圍繞稅利總額“保八爭十超萬億”的年度目標，按照“促銷量、調結構、控庫存”的總體要求，堅定發展信心，深入改革創新，積極奮發有為，紮實做好下半年捲煙營銷工作。　

    通知指出，今年上半年捲煙營銷工作總體平穩，捲煙銷量同比持平、單箱結構持續提升、銷售收入保持增長、重點品牌走勢良好、高端捲煙增長較快、改革試點穩步推進。　

    通知提出，要聚焦年度目標，採取有力措施，進一步促進銷量穩定增長，確保全年銷量任務順利完成。加大適銷貨源組織力度，增加適銷貨源供應，避免適銷貨源斷檔脫銷；加大貨源投放管理力度，充分尊重零售客戶的自主訂貨權，努力保持供求平衡、價格堅挺、庫存合理的良好市場狀態；加大市場潛力挖掘力度，深度挖掘捲煙消費的新市場、新熱點，填補消費洼地，開拓市場空間，挖掘增量潛力。　

    通知強調，以品牌培育推動捲煙結構不斷優化，是捲煙營銷長遠發展的著力點和增長點，是行業提質增效的關鍵措施。要進一步提高品牌培育水平，注重品類佈局的梯次性，深入研究區域市場特點，在各價位段形成“主導規格—護衛規格—潛力規格”的梯次結構，打牢品牌健康成長的市場基礎；注重品牌培育的科學性，建立健全品牌生命週期評價辦法，分類制定培育政策和培育方案；注重結構提升的漸進性，按照品類培育品牌，促進各價位捲煙結構穩步平移上升；注重品牌營銷的創新性，積極推進營銷方式轉型，真正面向客戶做營銷，著力拓展現代終端的營銷資源。　

    通知要求，要進一步加大改革力度，堅定不移地推進京津冀捲煙營銷市場化取向改革試點，加快促進捲煙營銷轉型升級。改革工商交易管理方式，促進市場資源向適銷貨源聚集；改革批零交易管理方式，提高貨源投放的規範性、公平性和科學性，調動零售客戶的經營積極性；推動捲煙營銷模式轉型，堅持消費需求導向，努力實現捲煙營銷模式從“推銷”向“拉銷”的轉型；促進捲煙營銷隊伍轉型，完善一線營銷隊伍考核制度，努力打造專業營銷隊伍。　

    通知強調，要進一步發揮市場配置資源的重要作用，繼續用實用好２％的計劃資源，加快建立市場需求導向的捲煙供應機制，持續提高適應市場的能力。要堅持市場需求導向，貨源需求量不受年度調入計劃限制，允許根據市場變化適時補貨；滿足中低檔捲煙需求，促進全年銷量穩定增長；健全協議調整機制，著力消除貨源組織中的非市場因素，引導市場資源向適銷貨源聚集，確保全年銷售目標的順利實現。