新華社成都７月２２日電（記者 陳健）７月２２日，在位於四川眉山市的金象化工産業園區內，“奧新能源”項目正在緊張施工。預計項目建成投産後，可實現年銷售收入７０億元，新增就業崗位１３６０個。

“這是四川省、眉山市重點項目。我們嚴格執行工業項目用地定額、投資強度、産出效益等‘硬杠杠’，既考慮到‘穩增長’加快形成供地條件，又做到集約節約用地。”眉山市國土資源局副局長李傑説。

７月１５日，四川出臺國土資源穩增長“九條措施”，要求做好穩增長國土資源要素保障。四川省國土資源廳廳長楊冬生説：“這九條措施互為依託，總結起來就是‘用好增量’‘盤活存量’，再向改革要空間。”

“汶川特大地震以後，四川用地需求非常大，很多地方抱怨用地計劃不夠，致使項目不能上馬。”楊冬生説：“但另一方面，２００９年到２０１３年‘批而未用’的土地佔到５０％，很多地方不同程度地存在‘閒置土地’。批而不用或者不能高效利用，就是巨大的資源浪費。四川這九條措施出臺後，這種對土地‘端著碗裏看著鍋裏’的情況將不復存在。”

據介紹，“用好增量”主要是有效使用新增建設用地。四川省只留１０％的計劃用地指標，其餘全部下放給市（州）和擴權縣，並且實行用地計劃分配與市（州）經濟總量、經濟增速、單位ＧＤＰ用地量、城鎮化率、供地率等挂鉤。

在“盤活存量”方面，四川首次建立存量土地通報預警機制。對於前三年（不含當年）批准徵收土地累計供地率低於６０％的市（州），將予以通報預警，督促限期整改；對整改達不到要求的，按照當年實際使用土地利用年度計劃的一定比例，扣減次年用地計劃。

楊冬生表示，四川將全面清理“批而未徵”“徵而未供”“供而未用”的土地，對已取得土地１年以上未開工建設，且無特殊原因的項目，要綜合採取經濟、行政等手段督促開工；對已取得土地２年以上未開工建設，且無特殊原因的項目用地，堅決依法予以收回，重新出讓。

記者了解到，四川還注重“向改革要空間”，用好國土資源改革政策。其中，根據國家先行用地政策，四川將落實好重大項目用地，允許重大産業項目用地易地佔補平衡。