新華社上海７月２５日電（記者 葉鋒）繼“中國快遞示範城市”的名號去年年底落戶杭州，２５日，“全國快遞行業轉型發展示範區”在民營快遞企業總部集聚的上海青浦區啟動推進。

    快遞業被公認為國民經濟的一匹“黑馬”。記者發現，作為中國經濟轉型的先行區域，長三角不少城市將快遞業確定為重點扶持發展的産業。而對於快遞企業來説，諸多政策“鞭炮”放響之後，最關鍵的還是要看能否切實執行到位、真正破解難題。

    數據顯示，快遞業已成為上海現代服務業中最具活力的新興産業之一。近３年來，上海快遞業的業務量和業務收入分別保持了超過５０％及３５％的高增長。去年，全市快遞業務量、業務收入分別佔全國的１１％、１８％。截至目前，有５個全球快遞品牌、１１個國內快遞品牌在上海成立了全國總部，其中圓通、申通、韻達、中通等民營快遞企業的總部均集中在青浦區。

    ２５日，上海市快遞總部會議暨青浦區“全國快遞行業轉型發展示範區”建設推進會議舉行。會上，青浦區公佈了扶持快遞業發展的一系列政策。比如在土地方面，將對快遞總部企業用地需求給予優先考慮和指標傾斜，並支持企業盤活利用閒置廠房和低效工業用地。此外，對成功改制上市、延伸産業鏈條、開拓國際市場、參與標準制定、加大科技投入的快遞企業，均將予以補貼或獎勵。據悉，這是該區首次針對單個産業出臺政策性文件。

    上海近年來亦在扶持快遞業方面屢有動作。２０１２年１１月，上海公佈１３條政策措施，加快發展快遞“總部經濟”。去年６月，上海市政府和國家郵政局簽署部市合作協議，確定了法律政策、發展規劃、能力建設、綜合交通等９個方面的合作內容。

    上海市郵政管理局負責人介紹，如果目標任務順利實現，到２０２０年上海將培育出１－２家年業務收入超千億元、３－４家年業務收入超５００億元，具有較強競爭力的大型快遞企業或企業集團。

    記者發現，長三角不少城市在經濟轉型中均瞄準快遞業發力。比如，浙江杭州利用阿裏巴巴等電商企業高速發展的機會，專門出臺政策，在解決快遞車輛進城難、通行難、用地難、註冊難等方面著力推進。“三通一達”等民營快遞企業均起步于杭州轄區內的桐廬。去年１２月，杭州被國家郵政局授予全國首個“中國快遞示範城市”稱號。而桐廬多年前就已被中國快遞協會頒為“中國民營快遞之鄉”。

    在江蘇，“蘇南快遞産業園”去年１２月在無錫掛牌，這是國內首家以“快遞産業”命名的專業園區。江蘇省郵政管理局局長張永芳在當日的會議上表示，江蘇將進一步推動快遞産業上下游延伸和融合發展，破解“最後一公里”等瓶頸問題。

    長三角“大幹”快遞業，有著獨特的優勢。國家統計局最新公佈的數據顯示，今年上半年東部地區快遞業務收入和業務量分別佔全國的８２．８％和８１．７％；同期快遞業務量位列全國前十的城市中，有５個位於長三角。

    分析人士認為，長三角地區的營商環境、資本容量、民企活力等方面具有獨特優勢，加之又承擔了上海“兩個中心”建設、上海自貿試驗區建設、國際貿易綜合改革試點、蘇南現代化建設示範區等多個國家戰略，將對快遞業的擴張和升級創造諸多利好。不過，各地在積極支持的同時，也要避免惡性競爭。

    不容忽視的是，我國快遞業目前仍存在價格戰普遍、企業大而不強、服務水平參差不齊等問題。對快遞業的規範和扶持，必須雙管齊下。

    一家知名快遞企業負責人還告訴記者，這兩年快遞的政策出了很多，但除了車輛進城等問題有明顯突破之外，很多“老大難”問題其實還沒有真正得到解決；政府的政策讓企業看到信心、受到鼓舞，但“一分部署、九分落實”，更期待政策出臺後能按照時間表切實執行到位，避免流於“空炮”。