不動産登記是一種“倒逼”力量
——專家學者解讀國務院常務會議精神

    新華社北京７月３０日電（記者 王立彬）國務院常務會議３０日討論《不動産登記暫行條例（徵求意見稿）》，強調建立不動産統一登記制度是推進簡政放權，整合部門職能職責，方便企業和群眾的有效舉措，並決定將徵求意見稿向社會公開徵求意見，之後再推進相關法律修改工作。

    我國土地領域專家學者指出，不動産統一登記是市場經濟迅速發展“倒逼”出來的，隨著徵求意見稿向社會公開徵求意見以及隨後推進相關法律修改工作，明晰産權、保護公民財産權的要求，將進一步“倒逼”我國不動産管理制度改革和創新。

    中國城市經濟學會副會長、中國社會科學院研究員楊重光説，土地是不動産的核心。我國經濟發展的很多問題，核心就是土地。國務院常務會議提出在向社會公開徵求意見之後，推進相關法律修改工作，非常值得期待。不動産統一登記，是物權法的明確要求。而物權法還有許多要求有待落實：例如土地與住房的關係問題，７０年産權到期後怎麼辦的問題，所謂“小産權房”的問題等，都會在不動産統一登記過程中顯化。市場經濟的核心問題是産權。只有明晰産權，才談得上市場經濟。不動産統一登記，使物權法的落實、土地管理法的修改，特別是土地法的制訂進程的重啟，變得勢在必行。把不動産統一登記堅定不移推動下去，登記這一技術問題背後的産權問題、財産權問題就會顯現出來。法律該修的修，該立的立，全面深化改革將獲得更多的“地”氣。

    中國社會科學院農村發展研究所宏觀室主任黨國英研究員説，不動産登記條例的出臺不能再拖了，這不僅關乎政府的公信力，更重要的是隨著改革全面深化，政府和公眾都需要這樣一部法規，無論是國家管理國有財産，還是民眾保護私有財産，都離不開它。關鍵在於改變多頭管理格局。 黨國英説，徵求意見稿向社會公開徵求意見，表明《不動産登記暫行條例》不爽約、要“交卷”的態度。不動産登記是一項技術性工作，但紮實的技術性工作也可能起到“倒逼”作用。物權法的落實、土地管理法的修改、“小産權房”問題的破題，都會感受到“倒逼”的壓力。向社會公開徵求意見，將進一步強化不動産統一登記的目標是保護財産權利，保護市場交易安全，方便企業、方便群眾、方便創業。如此，社會公眾層面將對管理改革和創新形成“倒逼”。