“我在工商局註冊登記處工作20多年了，從來沒有見過百姓創業熱情這麼高的，每天8點30分一開門，早已等候在外面的百姓會峰擁而入。”吉林省工商局行政審批辦公室主任夏延春説，自實施工商登記制度改革以來，釋放的最大紅利就是促進了百姓創業熱情，今年3月份到6月份，吉林全省新增私營企業和個體工商戶數量佔比高達93.1%。 

今年3月1日以來，吉林省全面推行註冊資本認繳登記制，探索實行先照後證、簡化住所（經營場所）登記手續，加快市場主體信用信息公示系統建設，改革釋放出來的巨大紅利使全省市場主體活力競相迸發。統計顯示，3月份至6月份，吉林省新登記市場主體10.6萬戶，新增註冊資本（金）911.1億元，分別同比增長23.3%和74.5%。

長春格拉思鋁塑技術服務有限公司總經理程謨遠正是改革的受益者之一，“早就打算註冊個公司自己創業，可是創業資本金不足讓我幾次打了退堂鼓。工商登記制度改革後，由‘實繳制’變‘認繳制’，才讓我正式開始了創業之路。”程謨遠説。

“我是7月23日註冊的公司，從領證到拿到執照僅用了3天時間。”吉林省通澳留學諮詢服務有限公司總經理程曉莉沒想到公司營業執照辦得如此順利。“我們公司是一家專門辦理留學諮詢和辦理的公司，公司運營前需要大量的籌備工作，比如人員的招聘、培訓等，如果按以往的先證後照政策，公司啟動的時間至少要延長一個月。”

程曉莉説，實行先照後證後，他們公司3天拿到執照後，就已經開始著手人員的招聘、培訓以及公司網站和微信平臺的建設，多項並舉進行，讓公司縮減了運營成本和時間成本，提升了效益。

“事實上，早在2012年8月，吉林省就已經在全國率先推行包括先照後證、註冊資本零首付、驗資e線通、簡化住所登記手續、放寬年檢時限等一系列工商註冊登記制度改革的措施。2012年8月以來，吉林省累計已有2.5萬戶企業受益於先照後證，平均節省了3至6個月的籌建時間。”吉林省工商局局長臧忠生表示。

在“寬進”的同時，能否實現“嚴管”市場秩序，真正讓守法企業一路綠燈，讓違法企業寸步難行，也是衡量工商登記制度改革成敗的重要標準。對此，吉林省確立了“誰審批、誰監管、誰負責”與行業管理相結合的監管原則，對各部門的事中事後監管責任進行了明確和細化。臧忠生介紹，“今年9月底前將制定出臺各部門配套監管辦法，年內，省政府還將研究起草《吉林省市場主體監督管理辦法》，進一步加強協同監管，形成各部門各司其職、相互配合、齊抓共管的監管格局。”(記者 米韻熹)