7月31日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開國務院振興東北地區等老工業基地工作會議，分析當前東北經濟面臨的新情況新問題，研究推進東北發展的相關工作。（《中國政府網》）

    東北老工業基地是新中國工業的搖籃，為我國建成獨立、完整的工業體系和國民經濟體系，為國家的改革開放和現代化建設作出了歷史性的重大貢獻。2003年10月，中共中央、國務院發佈《關於實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，明確了實施振興戰略的指導思想、方針任務和政策措施。隨後，東北三省的廣大幹部群眾著力轉變思想觀念，加大體制創新、機制創新和開放步伐，紮實推進各項工作。

    正如李克強在會議上所説，東北地區等老工業基地振興戰略實施十多年來，東北經濟邁上新了臺階，社會事業蓬勃發展，民生顯著改善。但目前也面臨新的挑戰。去年以來，東北地區經濟增速持續回落，部分行業生産經營困難，一些深層次體制機制和結構性矛盾凸顯。當前當務之急是要創新完善機制體制，用全面深化改革的手段激發出東北工業的內生動力和活力，努力做到“內修於心”，提高老工業基地的核心競爭力。

    什麼是改革的手段？李克強説，“要進一步推進簡政放權激發市場活力，為企業經營和創新創業提供公平的市場環境，促進小微企業和民營經濟加快發展，試點設立民營銀行。支持在國企改革方面先行先試，抓緊解決歷史遺留問題，推動資源型城市轉型。”良好的市場環境是東北工業振興和發展的重要保障，是實現經濟穩步上升的先決條件。營造好的市場環境，只能靠全面深化改革。

    面對東北老工業基地的振興，李克強總理要求加強民生保障，增加公共産品有效供給。完善和做實社會保障體系。加強交通、水利、鐵路改造等重大基礎設施建設，加快棚戶區、城區老工業區、獨立工礦區改造。創新投融資方式，吸引社會資金投入。民生保障是創造産能的首要條件。民生問題處理好了，會激發出群眾的工作熱情。東北的工人階級，當年“先生産、後生活”，為國家做出了不可磨滅的歷史貢獻，因此，“情”一定要還上。地區在追求經濟穩步增長的同時，還要讓老百姓享受到改革和發展的紅利。

    總理一貫強調做強實體經濟，尤其是對東北。但是，眼下一些地方對於實體經濟領域“不敢投”、“不願投”的心理日益蔓延。甚至當前社會上出現“寧炒一座樓，不開一家廠”，“一流企業做金融，二流企業做房産、三流企業做市場、四流企業做實業”等説法。東北老工業基地的特色就是實體經濟，不僅不能放下，還要做大做強，成為國家經濟穩步發展的有力支柱。要實現這一目標就需要發揮東北老工業基地的自身優勢，做強裝備製造業，抓住高鐵、核電、特高壓等重大項目建設契機，促進技術、産品創新，推動“東北裝備”走向世界。同時，政府需要加大實施對當地中小企業的一系列的鼓勵和引導政策。利用多方位、多領域、多産業的發展手段，將東北工業産業鏈發展和延伸，促進新興産業的快速發展，彌補過去生産和運營過程中的不足，將會是振興東北老工業基地的法寶。（褚津笙）