新華社北京８月１日電（新華社記者 陳新洲、周寧、涂銘）７月２９日，首次來到亞洲的世界葡萄大會在北京市延慶縣開幕。在這場被譽為“葡萄界奧運會”的盛會舉辦期間，北京市延慶縣和河北省懷來縣共同發佈了“延懷河谷”葡萄和葡萄酒産業規劃，借此也拉開了兩地探索産業協同發展的帷幕。

    一條永定河，一座官廳水庫，宛如一條緞帶將延慶和懷來兩縣相連。如今，在京津冀協同發展的大勢之下，一棵葡萄藤為兩地再添新紐帶，也為區域協同發展再結新果實。

    打破“一畝三分地”，要素、品牌、規劃共享

    延慶縣是首都的西北大門，沿京藏高速駛過官廳水庫即是河北省懷來縣。有著深厚的地緣、人緣優勢，如何讓兩地的交往不僅僅局限于“走親戚”“串家門”，一直是兩地思考的問題，而２０１４年世界葡萄大會讓兩地找到了新的合作契機。

    與世界著名的葡萄酒産地波爾多地處同一緯度，延慶和懷來都有著種植葡萄的傳統。借助籌辦葡萄大會的良機，延慶與懷來簽訂了合作框架協議，確定了葡萄和葡萄酒産業發展、生態建設、道路交通、人才培養等７個領域合作內容。

    “藍圖有了，如何落實是關鍵，我們都意識到，要真正協同發展，必須打破以前行政區劃上‘一畝三分地’的界線，在規劃、資源要素、品牌上一起謀篇佈局，實現資源互補。”兩縣的領導如是説。

    政府層面上，兩地成立了産區共建領導小組，共同編制延懷河谷葡萄及葡萄酒産區規劃，制定延懷酒莊精品旅遊線路；行業層面，兩地組建了延懷河谷産區葡萄和葡萄酒産業發展聯合會，設立延懷河谷産區葡萄及葡萄酒産業發展基金，申報延懷河谷葡萄與葡萄酒國家地理標誌。

    延慶縣相關負責人介紹，兩地的協同將同時帶動三個産業的發展。從第一産業來看，延懷兩地將打造四個葡萄種植基地、六個深加工基地；從第二産業看，延懷兩地將打造釀造中心；從第三産業看，延慶將有一個保稅倉庫，懷來構建一個物流中心。

    不搞“拉郎配”，“市場之手”促深度協同

    在懷來縣，除了眾多的葡萄酒生産企業，近年來這裡的酒莊群也開始崛起，大大小小已有三四十家。瑞雲酒莊是其中一家小有名氣的高端葡萄酒莊，今年以來，酒莊老總一直忙碌著準備在延慶新建一家酒莊，而他看中的，正是兩地協同發展帶來的巨大商機。

    延慶是國內的旅遊大縣，享譽海內外的八達嶺長城在延慶境內，２０１３年，延慶接待遊客超過１８００萬人次，也為葡萄酒産業帶來了巨大的消費市場。“我們一起做酒莊産業規劃時，把酒莊規劃在景區周邊，就是依託景區帶動酒莊同步發展，共同做大酒莊旅遊産業。”北京延慶葡萄酒博覽會組委負責人介紹説。

    據介紹，按照兩地共同制定的“延懷河谷”産區規劃，延慶將重點承擔葡萄酒相關的交易、會展、研發、培訓及旅遊服務等功能，而懷來則承擔規模生産、冷鏈物流、文化旅遊等功能，通過錯位發展，實現優勢互補，避免同質化競爭。

    俗話説“強扭的瓜不甜”，在推動協同發展上，兩地幹部都有一個共同的認識，不能政府一廂情願搞“拉郎配”，更多地還需要“市場的手”來調節。目前，兩地政府部門主要做好産業規劃和相關的公共服務平臺建設，其他的都由企業和行業協會自己去做。下一步，由兩地行業協會組建的延懷河谷産區葡萄和葡萄酒産業發展聯合會將負責制定技術標準、産區品牌推廣、營銷等方面工作。

    放大輻射效應，産業協同帶動生態協同

    透視“延懷河谷”的協同發展，除了有地緣、人緣和産業的現實紐帶，其實還有著更深層次的動因。

    河北省懷來、赤城與北京市延慶縣接壤，境內的永定河水系、潮白河水系與北京直接相連，是北京地表水主要來源地之一。正因為處於北京的上風口、水源地和生態屏障，長期以來，國家加大了對這一地區資源開發和工農業生産的限制，地區經濟受到一定影響。而延慶縣作為首都重要的“生態涵養發展區”，同樣面臨著産業發展受限的現實問題。

    “既要金山銀山，也要綠水青山，除了走生態文明發展戰略這條路，沒有其他路可走。”這是基於相同的外部環境，延慶和懷來兩地黨政幹部對發展路徑形成的共識，也是兩地通過産業協同帶動生態協同的邏輯起點。

    據了解，延慶縣林木綠化率達到７４％，森林覆蓋率達到５７.７６％，空氣主要污染物年均濃度屬北京市最低，這是延慶縣多年來堅持生態治理結下的碩果。良好的生態環境讓延慶嘗到了甜頭，２０１３年該縣有機農業産值近５億元，佔農業總産值接近２０％，這也讓懷來等地看到了走生態發展之路的希望。

    延慶縣相關負責人表示，２０１９年延慶還將舉辦世界園藝博覽會，延慶希望進一步加強與河北懷來、赤城等地在林業、水源涵養等方面合作，支持懷來、赤城等地企業享受中關村延慶園政策，推動園區合作共建，共享生態的“紅利”。