8月3日，雲南省昭通市魯甸縣境內發生6.5級地震，震源深度12公里。初步統計，地震造成了上百萬人受災，數百人死亡，上千人受傷，倒塌和損壞的房屋達六七十萬間。毫無疑問，天災又一次考驗著歷經苦難、百折不撓的中華民族。

    地震發生後，習近平總書記立即作出重要指示，要求當前把救人放在第一位，努力減少人員傷亡，妥善做好群眾安置工作。國務院總理李克強亦作出批示，要求有關部門千方百計搶救被掩埋和受傷的人員，並在不久後趕赴地震災區，並徒步進入震中龍頭山鎮，實地察看災情指揮抗震救災工作。

    專家分析認為這是當地百年以來最強地震，國家一級響應已啟動，各項防災救災工作有條不紊地展開。我們祈願災區人民平安，災民能夠獲得及時和全面的救助，力爭把災害損失降到最低程度。

    雖然地震是天災，人類對其發生的規律尚不能完全掌握，災難具有不可避免的特性。有數據稱，中國以佔世界7%的國土承受了全球33%的大陸強震，是大陸強震最多的國家，但是，我們仍然可以發揮政府和社會的作用，在災難發生前就做足防災減災的準備，讓人民在災難降臨時更從容，讓災害的損失更微小。

    首先，在地震帶或地震多發區域進行全面的建築普查和加固，提高居民住宅和教育、醫療等公共場所的建築抗震水平。2012年，四川宣佈汶川地震災後重建完成，四年間共投入1.7萬億元，據稱百姓生活已超災前水平。如果我們算一筆賬，這筆鉅資在地震之前就能投入汶川，哪怕是百分之一的額度，170億資金也可能極大地改善汶川的抗震能力，畢竟當地財政預算收入不過1億，即便還有高烈度的地震發生，其損失和代價都將大幅減少。

    這樣的安排看似規模太大，但具體分解下去，並沒有太大的障礙。可以由相關主管部門先行摸底調查，確定地震帶上縣級單位，然後每年大約投入1000億，分配給10個縣級單位進行防災減災的專項改造。這樣十年就能強化對100個縣、數千萬人的生命財産安全的保護。相比這五年來，我們重建汶川、玉樹、蘆山等地震災區投入近2萬億的資金，還是完全可以承受的付出。

    其次，大力強化防災減災的預警機制建設。根據報道，此番魯甸6.5級地震，被一套名為ICL的地震預警系統成功預警。該系統按照預估烈度大於3.0度的原則，觸發了分佈在雲南昆明、雲南昭通、雲南麗江、四川宜賓、四川涼山等地的26所學校的警報。儘管這樣的成功案例還並不常見，但這也充分説明地震預警是可行的。

    日本與中國同處於地震多發帶，它是世界上最早建立實時地震預警系統的國家，能夠在地震爆發後極短的時間內，向相關地區的民眾傳達地震波將要到達的信息，並且盡可能地將各種特殊情況考慮在內，使預警信息“無所不至”。而這一點，中國完全可以借鑒日本的模式，通過各種現代化設備和手段，給全國人民多一層保護罩。

    再次，自然災害難以避免，但在應對突發災害時所擁有的救生常識則可以提前傳授。據了解，日本的學校每個學期都必須搞一次避震演習。人們從小學到高中，十多年的教育就有二十多次的防災訓練，這未必需要多高深的理論素養，只要通過不斷的演習，就可以讓公眾明白，一旦災害發生該如何做，正確的步驟是什麼。

    近年來，日本也發生了多次大地震，包括六七級的地震，但死亡和受傷人數都遠遠低於中國相當級別的地震。這既與建築安全系數、完善的預警系統相關，也與公眾長期所接受的避震演習有關，關鍵時候，這些積累可能救人一命。中國應該把災害來臨的救生常識作為學生必須具備的能力，甚至不惜動用考試的手段強化這種訓練。

    凡事預則立，不預則廢。近幾年來，中國一些地區多次承受地震等自然災害的沉重打擊，儘管在全國人民“一方有難八方支援”的團結互助下，這些地區都很快恢復重建，當地人民重啟了較好的生活，但是我們不能總在“亡羊”之後才去“補牢”、在地震後才去重建，我們必須在災害到來之前有所行動，只有把未雨綢繆的工作做得足夠到位，人民在災難面前才會更從容。（田享華）