國務院安委會辦公室關於近期兩起瞞報謊報煤礦事故的通報

安委辦函〔2014〕44號

各産煤省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團安全生産委員會：

    2014年7月份以來，連續發現2起瞞報謊報較大煤礦事故，現將有關情況通報如下：

    7月5日，黑龍江省鶴崗市興成煤礦發生一起頂板事故，造成8人死亡。礦主隱瞞，經群眾舉報，于7月20日被查實。鋻於黑龍江省近年來多次發生瞞報煤礦事故問題，國務院安委會辦公室決定對該起事故查處進行掛牌督辦，並責成黑龍江煤礦安監局依法吊銷該礦安全生産許可證和礦長及相關負責人礦長安全資格證，提請地方政府對事故礦井及非法開採區域依法予以關閉，會同黑龍江省有關部門成立事故調查組依法提級開展事故調查。

    7月11日，江西鳴山礦業有限責任公司（原國有重點煤礦）發生一起瓦斯爆炸事故，造成3人死亡、1人受傷。該礦自行救援結束後，隨即對事故採區進行了封閉，並謊報該礦發生一氧化碳中毒事故、死亡2人。該起事故經群眾舉報後，于7月16日被查實。國務院安委會辦公室決定對該起事故查處進行跟蹤督辦，並責成駐地煤礦安監機構會同地方政府有關部門依法組織調查。

    以上兩起瞞報謊報事故性質惡劣、影響極壞，黑龍江、江西兩省要將瞞報事故查處結果及時向社會公佈，並作為反面典型開展警示教育。

    為進一步規範事故舉報信息核查工作，嚴肅查處、嚴厲打擊瞞報、謊報事故行為，特提出如下要求：

    一、認真組織事故舉報信息核查工作。接報生産安全事故舉報信息的部門要及時向當地政府報告，由當地政府組織公安、紀檢監察、工會和有關安全監管監察等相關部門進行核查，核查結果要及時向上級安委會報告。對核查難度大、本級難以推進的，要及時向上一級地方政府彙報並提請組織核查。

    二、認真查明瞞報謊報事故真相，嚴肅責任追究。核查屬實的事故，要認真查明瞞報謊報的決策者、組織者、參與者以及瞞報謊報細節，查明相關人員責任，按照有關規定上限嚴肅追責、嚴厲處罰；對涉嫌犯罪的人員，要移交司法機關依法處理。對非法違法組織生産、使用“真、假”兩套圖紙蓄意逃避安全監管等違法行為發生事故的礦井，依法予以關閉。

    三、充分發揮群眾和輿論監督的作用。要鼓勵群眾舉報、媒體監督，建立健全監督機制，及時曝光瞞報謊報企業和公佈責任人員處理情況，切實起到警示和震懾作用，堅決遏制事故瞞報謊報行為。

國務院安委會辦公室

2014年8月4日