穩增長,服務部門也可大有作為。8月8日,記者從省政務服務和資源交易服務中心了解到,該中心日前正式出臺促進和服務“穩增長”的13條措施,從公共資源交易增量擴面、行政審批提速、政府採購方式轉變等3個方面推行新措施,以優化環境,激發活力,促進四川經濟社會發展。“借服務為杠桿,撬動經濟發展。”該中心主任底瑜認為,中心雖然是一個服務部門,但是可以通過不斷創新提升服務能力,優化、凈化政務、公共資源交易服務環境,營造出更公平的市場機制,從而激發經濟發展活力,推動經濟增長。 在促進公共資源交易增量擴面方面,一是開闢了重大項目和重點工程交易綠色通道,做好其前期行政審批與交易受理的工作。二是按照“應進必進”推進相關項目儘快規範進場交易,增加礦業權出(轉)讓委託交易數量,研究和出臺各類公共資源項目進場交易辦法。三是加快推進蘆山“4·20”強烈地震災後重建項目招投標工作。上半年,進入該中心交易的公共資源項目總金額就達到了587億元,超過了2013全年的交易總額。 在政務服務方面,試點探索多級聯合行政審批,在省、市、縣政務服務平臺試點推行多級聯合行政審批制度,力求實現各級各類政務服務平臺的聯接、融合,形成“層級清晰、信息互通、資源共享、高效便捷”的政務服務新模式。據該中心副主任陳建平介紹,“7月1日,四川省、成都市政務服務兩級聯審平台啟動,標誌著四川‘省市聯審’工作的正式開展,也進一步奠定省、市、縣政務服務三級聯動服務機制的基礎。”同時,建立起省本級行政審批、公共服務事項辦理流程的信息登記臺賬,全面梳理、簡化政務服務事項的辦理程序。此外,將建立重大項目行政審批綠色通道。各級政務服務平臺設立投資建設項目並聯審批綜合服務窗口,牽頭組織、協調重點項目、大型投資建設項目的落地及代辦服務。建立重大推進項目、重點支持項目的行政審批綠色通道。另外,制定仲介服務機構進場服務的準入辦法和場內信用信息平臺,明確懲戒措施,建立“黑名單”制度。 在政府採購方面,定期召開由採購單位與供應商參加的産需信息對接洽談會,搭建在川企業與採購單位、政府採購監督管理部門的信息交流平臺,積極向採購單位宣傳和推薦在川企業和産品,為在川企業發展出謀劃策,激發活力,提高企業産品競爭力;按照“同等優先”的原則,在招標採購項目中,除國家法律法規明確規定的資質和資格要求外,在設置資格條件和評分辦法時,應著重考慮投標企業的信譽、産品質量和安全、技術創新、售後服務快速響應等與項目實施有關的因素,鼓勵本地企業和本地産品增強自信,積極公平地參與競爭;在四川省公共資源交易信息網上開闢在川企業及産品的專欄,做好在川企業及産品的宣傳工作;搭建企業融資平臺。加大與各大銀行聯絡,為參加政府採購項目的中標供應商憑中標通知書及相關資料(使用省內産品及技術服務的)為其提供履約擔保和本項目融資。此外,一個重大改革是,四川政府採購即將推行網上競價和採購商品的方式,在此基礎上,建立“省級政府採購電子商城(網上超市)”,引入大型電商參與政府採購供貨,每一季度更新發佈政府採購商品市場價。(記者 張雨) |
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