為認真學習貫徹落實黨中央、國務院領導同志重要批示指示精神,切實強化鐵路安全工作,針對今年以來由於各種原因引發的鐵路脫軌事故(件)多發的問題,國務院安委辦(安全監管總局)于8月8日組織召開了鐵路安全專題工作座談會。會議通報了今年以來鐵路安全生産工作情況,分析研判了當前形勢,查找了存在的突出問題,研究了相關對策措施,安排部署了下步工作。國務院安委辦副主任、安全監管總局副局長王德學主持會議並講話。 王德學指出,自2013年3月實施鐵路管理體制改革以來,交通運輸部、國家鐵路局和中國鐵路總公司認真學習貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關於安全生産工作的重要批示指示精神,始終把安全工作放在鐵路各項工作的首位,確保了鐵路運輸安全生産形勢基本穩定。但今年以來,鐵路較大事故(件)時有發生,涉及10人以上的險性鐵路隧道坍塌事故重復發生,鐵路安全形勢不容樂觀。 王德學肯定了各方面前期所做的工作,並對下步工作提出要求:一要深化打非治違,強化源頭治理。要結合國務院安委會部署在全國開展以“六打六治”為重點的打非治違專項行動,以道口、公路上跨鐵路橋梁、公路鐵路並行路段尤其是高鐵路外環境等為重點,採取遠近結合、內外結合、地企結合、標本結合的措施,進一步加大工作力度,取締關閉非法道口、推進平改立、落實專人看護、增裝防護和監控設施,確保安全生産。同時,要加強部門之間的協調聯動,強化聯合執法,加大鐵路內外尤其是道口的交通安全監管力度,提高執法效能,有效防範事故發生。二要加強防災減災工作,嚴防引發事故。要加強與氣象、水利、國土資源、地震等部門的溝通聯絡,及時掌握信息,提早預測、預警自然災害對鐵路安全的威脅,加強巡查檢查,及時採取應對措施,防患于未然。要嚴格落實汛期行車安全措施,進一步細化防洪和防颱風等應急預案,減少因自然災害引發鐵路運行事故。三要加強安全管理與監督,強化鐵路建設過程的安全工作。要強化隧道支護工作,嚴格按規程要求進行支護作業,嚴禁片面追求進度而造成支護滯後;要合理制定隧道施工組織方案,減少隧道內作業人數;對不良地質隧道要加強地質超前預報、動態評價預測、圍岩監測、施工監控和質量檢測,強化實時結果分析和指導施工;在長大隧道和不良地質隧道中制定逃生通道具體標準,推廣在掌子面至二次襯砌位置處鋪設逃生通道。與此同時,建設單位要落實甲方安全生産責任制,施工單位要嚴格落實安全生産主體責任,行業主管部門要加強日常安全監管,安全監管部門要加強監督檢查、督促措施落實。四要強化地方鐵路安全監管,嚴防各類事故發生。國家鐵路局要針對地方鐵路企業事故多發的態勢,強化監督執法,督促地方鐵路企業大力加強基層基礎建設,從技術、設備、人員、管理、監督等方面打牢安全基礎,切實固本強基。此外,要加強對鐵路運輸設備設施製造質量的監督檢查。五要層層落實安全生産責任制,加強鐵路內部安全管理。要在完善相關法規標準、堵塞制度漏洞的同時,加大執行力度,切實把法規制度嚴格執行起來、落實下去,落實到企業、車間、班組、崗位。要強化教育培訓、嚴格勞動紀律,堅持不懈地反“三違”。要強化隱患排查治理,及時消除各種隱患。六要強化事故查處,嚴格責任追究。對發生的每一起事故都要依法依規、查明原因、嚴厲問責,並要舉一反三,不斷用事故教訓推動安全生産工作。 國家發展改革委、公安部、交通運輸部、國家鐵路局、中國鐵路總公司負責同志和安全監管總局有關司局負責人出席了會議。 |
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