國務院總理李克強8月19日主持召開國務院常務會議，聽取雲南魯甸地震抗震救災最新情況彙報、研究安排恢復重建等工作，決定推出進一步簡政放權措施、持續擴大改革成效，部署加快發展科技服務業、為創新驅動提供支撐。

　　在這次國務院常務會議上，李克強總理之所以要特別提到部署加快發展科技服務業，顯然是有原因的。一般而言，科技服務業指的是在當今産業不斷細化分工和産業不斷融合生長的趨勢下形成的新的産業分類。科技服務業是以技術和知識向社會提供服務的産業，其服務手段是技術和知識，服務對像是社會各行業；科技服務業屬於第三産業範疇，是第三産業的一個分支行業。

　　這樣的定義，不但決定了科技服務業屬於“綠色環保”産業和“高新技術”産業，屬於高端成長型産業，而且也決定了它的發展成熟與否，是否適應國家經濟和社會的發展，直接影響和決定著一個國家科技創新的能力，決定著科技與經濟能否實現深度融合，能否實現産業科技化升級，能否推動國家經濟向中高端水平邁進和轉型。尤其是對於當前國內正處在經濟結構調整和穩增長的關鍵時期，所以必須把科技服務業放在一個更加重要的地位，期待著以科技服務業的發展實現提質增效和穩增長的目標。

　　要實現以上這些目標，當然不是像嘴上説説那麼簡單。在本次國務院常務會議上，也提出了推進科技服務業發展的幾個思路或者是工作方向，我們不妨逐一解讀，以加深認識，統一思想。其一，科技服務業往往是以技術和知識向社會提供服務為主，這也就決定了，有些人可能具有某方面的專利技術、專業知識，但是他自己並不知道該如何把這種專利技術和專業知識轉化為經濟和社會效益，所以必須有序放開市場準入，充分發揮市場機制的作用，引導社會資本積極參與，推動專利技術和專業知識的産業化，效益化。

　　其二，很多科技服務都屬於基礎性産業，投資巨大，但轉化為市場效益的過程卻很漫長，所以很難吸引社會資本的進入而只能由國家來投資建設，比如一些重點實驗室、大型科技儀器中心等等。而這些機構建設好以後，也往往以服務國家高新技術産業、軍工産業或者是重點科技項目為主，向社會開放的程度不夠，這不但浪費了科技資源，而且也不利於科研成功的市場化轉化。因此，要積極推進重點實驗室、大型科技儀器中心等公共技術平臺建設，向社會開放服務。

　　其三，正如前面所説，一些科技産業前期投入大，實現市場效益比較慢，所以尤其需要政府在財稅方面給予支持。這次會議上確定了對認定為高新技術企業的科技服務企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅，這對科技服務業來説，絕對是個重大利好消息。

　　最後不得不提的，就是必須改革目前的科技服務業投融資體系，建立多元化的資金投入體系，解決科技服務業的資金來源問題，同時積極探索以政府購買服務、“後補助”等方式來支持公共科技服務業發展。我們有理由相信，有了政府政策上的大力支持，尤其是財稅政策上的傾斜，一定可以激發國內科技服務業的巨大潛力和各方面的投資創業熱情，進而推動科技服務業迅速發展，為國家經濟轉型升級提供支持，奠定基礎。（天歌）