新華社北京8月21日電(新華社記者 侯麗軍、楊依軍)隨著2014年亞太經合組織(APEC)第三次高官會21日在北京宣告落幕,全球矚目的APEC“中國年”已進入11月領導人會議周之前的最後衝刺。 推動區域經濟一體化是本次會議的重點議題之一。今年以來,在中方推動下,亞太經合組織各成員經濟體就區域經濟一體化進行充分協商,決定啟動並推進亞太自貿區進程。 南開大學亞太經合組織研究中心主任劉晨陽説,當前,亞太地區存在多個次區域經濟合作機制和自由貿易安排,怎樣避免自貿區林立導致的“意大利面碗”現象,各方都很關注。 “意大利面碗”現象一詞源於美國經濟學家巴格沃蒂的《美國貿易政策》一書,指在雙邊自由貿易協定和區域貿易協定下,各個協議的不同優惠待遇和原産地規則就像碗裏的意大利面,一根根絞在一起,剪不斷,理還亂。 “建立一個涵蓋所有亞太經濟體的整體區域安排,能有效緩解‘意大利面碗’這樣錯綜複雜的局面。”他説,“亞太自貿區進程一旦啟動,將推動區域一體化合作深入發展,也會對全球經濟起到積極促進效應。” 中國國際問題研究基金會戰略研究中心執行主任王嵎生表示,今年決定啟動亞太自貿區進程,時機得當、水到渠成。今年以來,中方多次表示現有次區域安排可以成為亞太自貿區形成的路徑,體現了中方的開放態度。 中國亞太經合組織高官談踐透露,在第三次高官會上,各方就制定《APEC推動實現亞太自貿區路線圖》繼續進行深入討論,包括建立自貿區信息交流機制、加強談判能力建設等。相信到11月領導人非正式會議時,各方將達成完全一致,“路線圖”相關內容將寫入成果文件。 劉晨陽表示,作為會議的又一重要議題,“經濟創新發展、改革與增長”體現了亞太經合組織成員勇於在原有經濟合作基礎上,開拓和打造全新合作領域的決心,也説明了亞太經合組織合作的活力。 亞太經合組織21個成員經濟體擁有全球57%的經濟總量和46%的貿易總量,擔負著世界經濟增長引擎的重要責任。與此同時,世界經濟仍面臨諸多風險挑戰,亞太各經濟體也面臨著通過改革和創新尋求增長與發展的重要任務。 “互聯網經濟、綠色發展、藍色經濟、城鎮化、跨越中等收入陷阱……都是很有潛力的合作領域。”劉晨陽説。通過開拓新的領域,亞太經合組織成員們能找到新的合作興趣點,進一步凝聚向心力。 專家表示,推進亞太自貿區進程,促進經濟創新發展、改革與增長,需要一個橫跨太平洋兩岸的全方位、多層次複合型互聯互通格局為依託。 劉晨陽説,全方位互聯互通與基礎設施建設將有助於增加亞太地區的貿易和投資機會,完善區域生産網絡,鞏固亞太統一大市場的基礎。 2013年,在印尼巴厘島舉行的亞太經合組織部長級會議上通過兩個文件草案,即《APEC互聯互通框架》和《APEC基礎設施開發與投資多年計劃》,提交亞太經合組織領導人批准。 談踐介紹,目前,各方正積極討論準備制定的《APEC互聯互通藍圖》,既涉及道路等基礎設施的“硬聯通”,也包括規章制度方面的“軟聯通”,還將推動人員的流動。 “亞太經合組織目前的商務旅行卡,以後是不是可以擴大到其他群體?在簽證申請、出入境審批方面能不能進一步簡化?這些都是‘中國年’以來,大家深入討論的問題。”談踐説。 劉晨陽表示,正在制定的互聯互通藍圖,隱含著亞太經合組織經濟體試圖從基礎設施、規章制度、人員流動等各個方面全方位推進區域一體化的思路和決心。 2014年是亞太經合組織成立25週年,也是茂物目標提出20週年,這意味著亞太經合組織不再是一個青少年,而是一個應該為自己做出新的“職業規劃”的成年人,劉晨陽説。 “將於11月舉行的以‘共建面向未來的亞太夥伴關係’為主題的領導人非正式會議,將為亞太經合組織中長期合作繪製新的藍圖,使‘後茂物目標’時代的合作路徑更加清晰。”他説。 |
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