湖南省政府日前印發了《湖南省人民政府關於加快文化創意産業發展的意見》(簡稱《意見》)，要求突出發展重點，引導産業集聚，培育壯大産業主體，強化要素保障，推動文化創意産業加快發展。 

《意見》明確突出發展重點。著力發展文化軟體、建築設計、廣告服務、專業設計等創意設計産業，促進文化創意與科技、旅遊、休閒、生態、體育等産業融合發展，加快培育新型文化創意業態，優化提升數字媒體、數字出版、影視傳媒、出版發行、演藝娛樂、工藝美術等産業，有序發展文博會展、綠色印刷、藝術品收藏及拍賣等産業。

《意見》要求引導産業集聚。加快建設一批文化創意産業創新、示範和孵化基地，打造一批主業突出、集聚效應明顯的産業集聚區。加強公共技術、資源信息、投資融資、交易展示、人才培養、交流合作、知識産權、成果轉化等服務體系建設。加大創意園區基礎設施、環境整治、産業服務平臺和共性技術平臺等公共設施投入力度。建設一批省級文化科技融合示範基地。

《意見》提出培育壯大企業主體。推動優勢文化創意企業實施跨地區、跨行業、跨所有制發展，打造行業龍頭企業和跨界融合的産業集團。支持省屬大型文化集團加快公司制、股份制改造，培育形成現代大型文化創意企業集團。鼓勵非公有資本以獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等方式進入法律和政策許可的文化創意産業領域。對引進的國內外著名文化創意企業總部(含地區總部)，根據其凈資産、投資額度、稅收貢獻等，給予一次性“以獎代補”資金支持。對文化創意産業領域湘籍領軍人物回湘設立地區總部、成績突出的給予一次性獎勵。

《意見》提出鼓勵創新創業。對經過認定、擁有自主知識産權的原創性文化創意項目，通過貸款貼息、專項補助、配套資助等方式給予一定研發資助。文化創意企業開發新技術、新産品、新工藝發生的研發費用，按照稅法及相關政策規定，在計算應納稅所得額時加計扣除。對原創文化創意作品進行著作權登記予以一定資金補助。

《意見》要求加強人才隊伍建設。將文化創意産業高層次人才引進納入“百人計劃”範疇，對入選“百人計劃”的文化創意産業人才，按有關規定享受資助及保險、醫療、配偶安置、子女入學等特定工作條件和生活待遇。對在國際或國內文化創意知名企業有3年以上工作經歷，且擔任中、高層職位的管理人員和核心技術人員(團隊)來湘創業，由省本級按照本人(團隊)實際投資額(不含銀行貸款)1：1的比例給予創業資金扶持，最高不超過500萬元。

《意見》強調強化要素保障。加大財政投入，增加省文化産業發展專項資金規模。將文化創意內容納入文化産業支撐技術等領域，對經認定為高新技術企業的文化創意企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅。文化創意企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除。對國家重點鼓勵的文化創意産品出口實行營業稅免稅。優先安排重大文化創意産業項目用地計劃。（唐愛平）