新華社北京8月26日電 近日,國務院印發《全國對口支援三峽庫區合作規劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規劃》),部署進一步創新對口支援工作機制,加強對口支援合作,做好新時期全國對口支援三峽庫區工作。 《規劃》指出,自1992年國務院作出開展全國對口支援三峽庫區移民工作的重大決策以來,三峽庫區基礎設施和社會事業蓬勃發展,城鄉面貌煥然一新,人民生活水平顯著提高,為保證三峽工程建設順利進行,發揮了不可替代的重要作用。目前,三峽庫區發展面臨著難得的機遇,也面臨著挑戰,要繼續按照“優勢互補、互惠互利、長期合作、共同發展”的原則,堅持互動發展、合作共贏,與時俱進、開拓創新,保障民生、基層為先,政府引導、市場主導,做好對口支援合作工作。 《規劃》明確,要拓展合作領域,創新合作模式,完善合作機制,以提升庫區發展能力為核心,結合三峽後續工作規劃實施,在庫區特色優勢産業發展、移民小區幫扶和農村扶貧開發、基本公共服務能力建設、就業培訓和就業服務、生態環境保護和治理等方面邁出新步伐。要通過規劃實施,努力使庫區群眾基本生活有保障、勞動就業有著落、脫貧致富有盼頭;支持每個縣(區)至少形成1-2個特色優勢産業,明顯提升庫區生態農業、旅遊業、商貿物流業等産業發展水平和競爭力;對口支援雙方政府積極組織開展勞務合作,基本消除移民家庭零就業現象;努力使庫區自我發展能力顯著提高,公共服務和城鄉居民生活水平達到或接近全國平均水平,與全國同步建成小康社會,實現經濟繁榮、社會和諧、生態良好、人民安居樂業。 《規劃》提出了5方面19條政策措施。一是支持引導産業發展。支持庫區發展生態農業、旅遊業、商貿物流業,搭建製造業合作平臺。二是推進移民小區幫扶和農村扶貧開發。實施移民小區幫扶政策,重點支持農村小型基礎設施建設,扶持致富帶頭人創業,廣泛動員和鼓勵社會力量參與庫區農村扶貧開發。三是提高基本公共服務能力。繼續支持庫區基礎教育,支持庫區提升職業教育水平,加大對庫區醫療衛生支持力度,支持庫區科技、文化、體育等領域發展,支持庫區加快完善社會保障體系。四是強化就業培訓服務。支持庫區強化就業培訓,提高就業服務能力,積極開展勞務輸出合作。五是加強生態環境保護和治理。支持庫區水環境保護,支持三峽生態屏障區建設,探索生態環境保護的合作新模式。 《規劃》要求,加強對口支援三峽庫區合作工作的指導與協調,加大國家有關部門和中央企業支援庫區合作力度,深化支援省(區、市)對口支援三峽庫區合作工作,強化湖北省、重慶市和庫區區(縣)在受援工作中的作用,保證對口支援機構穩定、人員到位、職責清晰,確保政策的連續性和與時俱進,確保對口支援合作工作持續開展。 |
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