胡存智：力爭年底前完成省市縣不動産登記職責整合

    8月26日，2013年度全國土地變更調查匯總暨不動産統一登記工作推進會在京召開。國土資源部黨組成員、副部長胡存智在會上強調，要認清形勢，準確把握地籍工作面臨的新要求，順應改革發展的基本原則，進一步理清工作思路，切實做到業務自信、行政自強和市場自覺，為土地、自然資源和行政審批等國土資源領域改革夯實基礎，做好保障。

    胡存智指出，完善土地變更調查與遙感監測體系，加強對“三條紅線”的監管監測，是“把權利和責任放下去，把服務和監管抓起來”的內在要求，是提升國土資源管理水平，發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用的條件。當前，變更調查與遙感監測成果面臨真實性和時效性的挑戰。切實做好年度土地變更調查工作，一是要進一步堅持和落實“一查多用”，積極參與批後監管各項業務，實現對建設用地批後監管、耕地目標責任考核、土地督察和執法檢查等相關管理工作的檢驗與支撐，為國土資源“一張圖”和綜合監管平臺提供基礎支持和數據保障。 二是要發揮日常管理信息的支撐作用，提高工作效率，避免個別地方在調查成果上弄虛作假。三是要堅持發揮省級質量把關責任，研究出臺相關質量獎罰措施，建立黑名單制度。四是繼續採用抽樣核查的檢查方法，縮短檢查核查程序，節約調查的時間成本和工作成本。五是強化協調聯動工作機制，加強土地變更調查與相關工作的銜接，充分利用執法、督察工作成果，形成完整閉合的循環體系，保證變更調查成果的完整性和準確性。

    胡存智強調，建立和實施不動産統一登記制度是國務院機構改革和職能轉變的重點任務，是完善市場經濟體系和實施審批制度改革的重要舉措。當前，整合不動産統一登記的任務光榮而艱巨，市、縣一級職責整合還處於啟動階段。加快建立和實施不動産統一登記制度，重點要做好頂層設計、職責整合和機構建設、信息互通共享，國務院領導同志要求力爭今年年底前完成省、市、縣三級職責整合。當前的工作重點，一是加快完成各級不動産登記職責整合，同步推動明確機構。不僅要加快省級職責整合，更要下沉一級，推進市縣級職責整合。二是主動探索不動産統一登記工作銜接的模式和方法，平穩實施統一登記。三是做好基礎工作，積極推進信息平臺建設。

    會議對推進農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證、全國耕地後備資源調查評價工作進行了部署。黑龍江、江蘇、廣東、青海、江西南昌、四川瀘州等省、市政府和國土資源部門負責人進行了經驗交流。各省（區、市）及計劃單列市國土資源主管部門、新疆生産建設兵團國土資源局、解放軍土地管理局及國土資源部相關司局負責人參加會議。（李倩）