新華社北京８月２９日電（記者 趙超、安蓓）記者２９日從國家發展改革委獲悉，國家發改委、工信部等８部門發佈促進智慧城市健康發展的指導意見，提出到２０２０年建成一批特色鮮明的智慧城市。

智慧城市的概念由ＩＢＭ公司首先提出，指以物聯網、雲計算、下一代互聯網等新技術應用為依託，使城市運行更安全高效、市民生活更便捷舒適。２０１３年，住房和城鄉建設部分兩批確定了１９３個國家智慧城市試點。同年１０月，中國智慧城市産業聯盟成立，推動制定智慧城市産品技術標準、服務標準及評價體系。２０１４年公佈的《國家新型城鎮化規劃（２０１４－２０２０年）》提出，推進智慧城市建設，統籌城市發展的物質資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯網、雲計算、大數據等新一代信息技術創新應用，實現與城市經濟社會發展深度融合。

指導意見指出，我國智慧城市建設雖取得了積極進展，但也暴露出缺乏頂層設計和統籌規劃、體制機制創新滯後、網絡安全隱患和風險突出等問題，一些地方出現思路不清、盲目建設的苗頭，亟待加強引導。

根據意見，智慧城市建設將發揮市場在資源配置中的決定性作用，加強和完善政府引導，統籌物質、信息和智力資源，推動新一代信息技術創新應用，加強城市管理和服務體系智慧化建設，積極發展民生服務智慧應用，強化網絡安全保障，有效提高城市綜合承載能力和居民幸福感受，促進城鎮化發展質量和水平全面提升。

建成的智慧城市將實現“五化”：

——公共服務便捷化。基本建成覆蓋城鄉居民、農民工及其隨遷家屬的信息服務體系，公眾獲取基本公共服務更加方便、及時、高效。

——城市管理精細化。實現城市規劃和城市基礎設施管理的數字化、精準化水平大幅提升，推動政府行政效能和城市管理水平大幅提升。

——生活環境宜居化。居民生活數字化水平顯著提高，水、大氣、噪聲、土壤和自然植被環境智慧監測體系和污染物排放、能源消耗在線防控體系基本建成。

——基礎設施智慧化。寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施基本建成。電力、燃氣、交通、水務、物流等公用基礎設施的智慧化水平大幅提升，運行管理實現精準化、協同化、一體化。

——網絡安全長效化。城市網絡安全保障體系和管理制度基本建立，基礎網絡和要害信息系統安全可控，重要信息資源安全得到切實保障，居民、企業和政府的信息得到有效保護。