新華社北京９月２日電（記者 侯雪靜、何雨欣）近日，國家稅務總局網站又披露了深圳的兩起假發票大案，繳獲假發票７３０萬份，再次給偷逃騙稅行為以沉重一擊。

    這是稅務系統全面開展誠信建設的一個縮影。１０月１日即將實施的《重大稅收違法案件信息公佈辦法（試行）》將全面推行稅收失信懲戒機制，偷逃騙稅行為將被“曬”在陽光下。

    根據這一機制，每季度終了３０日內，地市級以上稅務機關在其門戶網站向社會公佈重大稅收違法案件“黑名單”，並通過報紙、廣播、電視、網絡媒體和稅務公告欄等途徑及新聞發佈會等形式向社會公佈，如果上了“黑名單”，需要自公佈之日起滿２年才能從公佈欄撤出。

    “黑名單”不僅公開企業名稱、納稅人識別號、組織機構代碼、註冊地址，主要違法事實，處罰法律依據，行政處理、行政處罰情況，而且將違法企業法定代表人（負責人）和財務人員的姓名、性別、身份號碼以及對重大稅收違法案件負有直接責任的仲介機構及從業人員的信息一併公佈。

    有“黑名單”，也有“光榮榜”。每年４月，稅務機關確定上一年度納稅信用評價結果，納稅信用由高到低分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ級，納稅人對其信用評價結果有異議的，可以申請復評。

    “誠信是企業的生命，財務造假就如同産品造假一樣危機企業生存。”由北京海淀區中關村約１５０家中小微企業組成的“海淀區新的社會階層企業家聯誼會”會長朱春城説，企業發展應通過科技創新降低成本，而偷漏稅是在透支信用，遲早要走到盡頭。

    在誠信社會，企業信用已經不再是“無形資産”，而是可以兌換的“真金白銀”，而失信企業的經濟成本將越來越高。

    近期海新聯得到工商銀行２０億元的無抵押集合授信，開創了中小微企業抱團向銀行申請貸款授信的先例，率先享受到了中央解決中小企業融資難、融資貴政策的甜頭。

    “這得益於平時企業良好的信用和我們建立的內部‘監督譴責機制’。”朱春城説，信用好的企業可以不用抵押就申請貸款，而誠信記錄不良的企業則寸步難行。通過信用集體內部的“監督譴責機制”，一旦企業出現違約行為，“生意圈”內的供貨商和客戶將直接受到影響。

    讓誠信成為經濟社會的“硬通貨”，還需完善監督機制。“讓誠信納稅人上‘光榮榜’，讓稅收違法者進‘黑名單’”，稅務總局推出的稅收守信激勵和失信懲戒機制，對納稅信用進行評級，還誠信納稅人一個公平的納稅環境。

    偷逃騙稅企業不僅抹黑了自己的“誠信名片”，還連累了産業鏈的上下游，截留改革紅利。

    作為稅制改革“重頭戲”的營業稅改徵增值稅運行兩年多來，超過９６％的試點納稅人稅負不同程度下降，減稅總規模已達２６７９億元。

    “由於道道抵扣的特點，産業鏈上任何一個企業利用虛假發票擾亂納稅秩序，都將影響下游一連串企業享受改革紅利。”上海財經大學教授胡怡建説。

    “雖然當前經濟下行壓力加大，但近年來經營環境比以前好很多。”北京偉思創科技有限公司總經理張福剛坦言，這是當前社會誠信體系建設的直接紅利。

    北京大學財稅法研究中心主任劉劍文認為，建立全面、完整、科學的指標評定納稅信用等級，是激勵守信企業的重要措施，及時公開稅收違法信息懲處失信，同樣可以更好地發揮警示和震懾作用，提高納稅人的依法納稅意識和稅法遵從度，維護社會公平和法制公平的稅收經濟秩序。