舉辦一場國際男籃錦標賽，將更加方便。

    9月2日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，研究完善預算管理促進財政收支規範透明的相關意見，部署加快發展體育産業、促進體育消費推動大眾健身。

    該會議指出，下一步要簡政放權、放管結合，取消商業性和群眾性體育賽事審批，放寬賽事轉播權限制，最大限度為企業“鬆綁”。

    至此，上述男籃錦標賽，不用像過去一樣，按要求需要到國家體育總局審批。

    上述會議也指出，下一步推進職業體育改革，鼓勵發展職業聯盟，讓各種體育資源“活”起來，適應群眾多樣化、個性化健身需求。該會議也提出要盤活、用好現有體育設施，要優化市場環境，支持體育企業成長壯大。

    上述會議意義重大。中國體育科學學會體育社會科學專業委員會委員淩平指出，從未來一段時間看，中國的體育産業將會出現一個大發展。

    據悉，目前中國的體育産業佔國內生産總值不到1%，歐美發達國家平均在2%至3%。

    但是，未來發展潛力巨大。淩平分析稱，“中國的老百姓開始關心自身健康，願意掏錢買健康的、新的、高尚的生活方式。”但是促進體育産業發展的良好機制相對比較匱乏。

    商業、群眾性賽事審批取消

    根據了解，目前不少體育賽事仍需要審批。比如舉辦國際性或全國性航空體育競賽活動、舉辦全國性、跨省（區、市）的健身氣功活動、舉辦攀登7000米以上山峰活動和外國人來華登山活動等均需要國家體育總局審批。

    此外，公安部還要求，大型群眾性活動的預計參加人數在1000人的需要審批。至於廣電部門，則要求“廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節目”需要行政審批。

    上述會議則要求，取消商業性和群眾性體育賽事審批，放寬賽事轉播權限制，最大限度為企業“鬆綁”。

    中央財經大學體育經濟與管理學院副院長張自如告訴記者，根據國務院常務會議的精神，以後一些國際商業性的國際錦標賽申請舉辦，不再需要國家體育總局審批了。

    比如籃球比賽，跟國際籃球聯合會聯絡，有外國球隊或俱樂部同意就可。外事活動和安全方面的審批應該容易通過。

    不過，像氣功類、航空類的體育商業活動，可能放開得要慢一些。“航空涉及到國家空域管理，一般審批比較嚴格。”張自如説。

    他判斷，其實對民間資本來説，很難做大型的活動，規模相對中小型、有市場吸引力的群眾性的活動投資前景看好。但涉及到安全問題，國家政策應該還是會比較謹慎。具體實踐需要慢慢來。

    張自如還指出， 在歐美，電視臺轉播賽事需要給賽事主辦方付費。但是在中國，賽事主辦方需要給電視臺交錢。 現在放開轉播權，可能會改善原來關係倒置的問題，確認賽事主辦方擁有轉播權的市場地位。

    上述會議也指出，推進職業體育改革，鼓勵發展職業聯盟，讓各種體育資源“活”起來，適應群眾多樣化、個性化健身需求。

    北京體育大學教授任海則認為，上述改革説到底，還是要推進體育商業化過程。

    無論是取消審批，還是放寬轉播權限制，以及推進職業體育改革，説到底是要改變中國體育目前國家舉國體制辦體育的特點，體育活動不僅僅只有國家財政供養的競技人員參與。下一步要向職業體育轉化發展，讓強大的社會資本進入體育産業。

    體育産業市場化加速

    淩平認為，這意味説下一步中國需要加快體育産業按照企業法和市場法則辦事。

    目前中國體育事業發展自主權還待下放到社會。體育協會和體育俱樂部的社會治理能力和體系很不完善。不像歐美等國家，各項職業聯賽運作得比較好。

    在基礎設施建設方面，現在的運動場館設施基本是以健身路徑為主，而不是按照體育市場、體育産業化來運行。

    為此，他建議加快體育市場化進程，體育産業是一個市場，市場運行要靠法律。中國市場化經濟中的法律法規還不完善。“現在國際上的體育産業盈利方式，有電視轉播、門票收入、贊助、特許産品經營四種。但中國目前只有贊助。”淩平説。

    上述會議也提出， 要盤活、用好現有體育設施，積極推動公共體育設施向社會開放，在更好服務群眾的同時提高自我運營能力。完善財稅、價格、規劃、土地等政策，積極支持社會力量興辦面向大眾的體育健身場所設施。

    同時要優化市場環境，支持體育企業成長壯大。加快專業人才培養。推動體育健身與醫療、文化等融合發展，大力發展體育旅遊、運動康復、健身培訓等體育服務業。讓體育産業強健人民體魄，讓大眾健身消費助力經濟社會發展。

    21世紀經濟報道獲悉，在歐美國家，體育産業佔GDP的比重大約在2%～3%， 在美國，體育産業是第七大支柱産業。中國體育産業佔GDP比重只有0.55%(2010年數字)，且7成以上是由體育用品製造業貢獻的。

    中國體育設施不少，但是主要是通過體育彩票的資金在運轉，民間資本投入不多。此外，大量比賽場館和學校的體育設施，利用率不高。核心問題是沒有俱樂部和體育組織來協調群眾參與活動。已有的體育場館很多距離群眾居住區遠，價格高，難以得到很好利用。

    北京體育大學教授任海則認為，學校體育設施開放説了好多年了，但是學校不可能對單個人開放，如果有俱樂部的話，則比較好操作。但是類似俱樂部和體育組織的産生，需要國家加快體育組織的改革，因為很多協會還只是半官方組織，而不是民間組織。

    “現在中國體育商業化加快得不夠，僅僅有足球、棋類等，如果協會有俱樂部，有全國性會員，就很快發展起來了。”他説。

    張自如認為， 政府投資興建的大型場館（如鳥巢、水立方）以及高校的場館設施的確需要儘快放開。（記者 定 軍 實習記者 張淼淼）