上海自貿區監管創新在全國海關特殊區域複製推廣
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-09-04 10:54 來源: 海關總署網站
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    9月3日起,上海自由貿易試驗區海關監管創新制度在全國海關特殊監管區域複製推廣。

    3日起,廈門海關複製推廣“區內自行運輸”“保稅展示交易”“簡化統一進出境備案清單”“批次進出、集中申報”“簡化無紙通關隨附單證”“集中匯總納稅”等6項制度。其中,保稅展示交易最受企業關注,其最大特點是在提供有效稅款擔保前提下,展示期間可銷售,一個月內集中報關。

    “以前海關特殊監管區內企業僅允許保稅展示,不允許開展商業零售。但是今後貨物可以進入交易展示場所銷售。”廈門海關關長柏華冰説,保稅展示交易允許商品可以在保稅狀態下出區進入展示平臺,並可在零售後集中申報。

    “以前企業要繳完稅費才能到區外銷售,而現在商品可以在保稅狀態下直接運出區外去賣,減少了中間環節和稅費成本,企業也可能會適當調低商品價格,這樣消費者可以有更多機會選擇國外貨物,價格也會更優惠,還有望帶動企業的銷量。”柏華冰説。

    此前,天津、西安以及長江經濟帶的海關特殊監管區域已開始複製推廣。

    “逛逛解放碑,就能買到貨真價實的進口貨,有些價格比網上代購還便宜。”重慶市民陳靜在位於解放碑核心商圈內的重慶保稅商品展示交易中心延展平臺買了6桶進口奶粉。而與此同時,在距此10幾公里外的重慶兩路寸灘保稅港區,一個4萬多平米新的保稅商品展示交易中心正在緊張建設中,10月份就將對外營業。

    “重慶的保稅商品展示交易發展勢頭非常好,現在已在主城核心商圈設置了延展平臺,下一步還將在其他商圈佈局設點。”重慶海關加工貿易監管處副處長王文捷説。

    重慶海關在學習借鑒上海自貿區保稅商品展示交易制度的基礎上,創新了“集中報備、稅收保全、清單出庫、實時監控、匯總納稅”的保稅商品出區展示展銷監管模式,通過利用特殊監管區域保稅延展功能,將原本設在保稅港區的保稅商品展示交易中心“複製”到了重慶最核心的解放碑商圈。據統計,該平臺自7月31日開業以來,截至8月20日,就累計接待顧客10.32萬人次,銷售營業額約115.9萬元。

    在成都綜合保稅區和大連出口加工區都有布點的英特爾公司在兩地間的貨物運輸時間由以前的兩到三天減少為1天,整體通關時間比以前減少6小時左右。這一變化帶給英特爾公司的直接經濟效益是,每年可以節約相關費用約120萬元,而因效率提高而提升的效益就更大。

    英特爾的“紅利”來源於成都海關對接上海自貿區實現的一項改革—在成都和大連兩地海關特殊監管區域之間實行“區間結轉、自主運輸”制度。

    7月1日起,西安海關複製推廣了“智慧化卡口驗放”、“批次進出、集中申報”、“保稅展示交易”、“簡化無紙通關隨附單證”和“區內自行運輸”5項制度。“智慧化卡口”實現每輛車平均過卡時間僅為5秒;6家試點企業“集中申報”後平均通關時間由2小時縮短為30分鐘。

    近日,浙江淩軒進出口有限公司從法國進口的3000瓶沙侖幹紅葡萄酒,運到寧波保稅區進口商品市場開始為期3個月的保稅展示交易。“過去,進口葡萄酒銷售前要先向海關報關和交納進口稅,現在可以等銷售完畢後再報關和交稅,大大縮短了商品的上架時間,也減輕了企業資金壓力。”公司負責人説。

    淩軒公司是寧波關區啟動“保稅展示交易”業務的首個受益者。保稅展示交易,允許區內企業在區內外指定場所進行保稅貨物的展示及交易,已銷售貨物在規定時限內集中申報完稅。8月18日起,寧波海關推出“集中匯總徵稅”、“批次進出、集中申報”、“保稅展示交易”等6項複製推廣上海自貿區的海關創新制度。  

責任編輯: 姜晨
 
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