質檢總局加強對區域性質量問題集中整治取得成效

    四招破解“屢整不治、治後反彈”難題

    欒城的化肥、博野的塗料、新樂的防水卷材、固安的濾清器……近年來，河北省被媒體曝光的區域性産品質量安全事件屢有發生，而且往往在區域整治後，個別重點地區還會出現質量問題的反彈。

    如何讓稽查執法取得實效？如何徹底清除區域性質量頑疾？質檢總局圍繞落實地方政府負總責，推動區域性質量問題多元共治做起了文章。據質檢總局執法督查司有關負責人介紹，通過“列出重點、掛牌督辦”，“暗訪摸排、通報督促”，“稽查建議、直點問題”，“約談地方、督促政府”這4套組合拳，河北省區域性産品質量問題集中整治工作已經取得了實實在在的成效。

    “列出重點，掛牌督辦”就是質檢總局採用掛牌督辦、交叉檢查和現場督察等方式，對欒城化肥、博野塗料等重點區域整治工作進行重點跟蹤督辦。在總局督導下，河北省質監局多次對近年來被媒體曝光和産品質量問題突出的區域進行分析和研究，結合實際，對復混肥料、電線電纜、汽車配件、防水卷材、電熱毯、童車、木制傢具、油漆、建築扣件、人造板10個産品20個區域開展區域整治工作，並把總局掛牌督辦的區域作為省局整治的重點，制定了督察督辦機制。

    今年春季，質檢總局組織精幹力量對河北欒城縣化肥整治情況進行暗訪摸排，並迅速組織省、市質監局執法人員開展突擊執法檢查。“暗訪摸排，通報督促”打了違法企業一個措手不及。隨後，欒城縣政府根據質檢總局的情況通報對全縣78家肥料企業全部實施斷電，對年産5萬噸以下的肥料企業機器設備全部拆除搗毀，所有成品、原材料徹底清理乾淨。並提高肥料企業準入門檻，堅決取締規模小、工藝簡單、設施簡陋、質量保證能力差的企業。

    “稽查建議，直點問題”是質檢系統根據技術優勢，梳理重點問題，並提出整治工作的有益建議，向重點區域政府或上級政府發稽查建議書。今年以來，河北省質監局先後組織對總局督辦的4個重點區域進行了全面檢查督導，檢查企業30余家（次），查辦違法案件12起,向有關地方政府發稽查建議書4次。

    去年年底質檢總局執法督查司根據各地整治工作情況和組織的暗訪情況，分別就河北新樂市的防水卷材、河北博野的塗料區域性質量問題約談當地政府負責人。重拳打出了“約談地方、督促政府”的強硬舉措。通過約談，對區域性質量問題長期得不到解決的情況進行集中督辦，有效推動和督促當地政府積極落實整治工作責任，切實採取有效措施解決區域産品質量老大難問題。

    約談後，博野縣政府組成綜合執法隊對原非法生産攤點實行網格化走訪，拉網式排查，嚴防非法油漆生産死灰復燃。目前，除3傢具備合法資質的油漆生産企業正常生産外，其餘作坊和攤點的生産設備被全部拆除，已不具備生産能力。將55家小企業整合成的11家規模企業，使區域性塗料生産實現由亂到治的轉變。新樂市政府對全市12家獲證企業和被取締的32家無證企業，進行了拉網式檢查，對仍在無證生産的違法企業全部斷電，區域性違法生産防水卷材問題基本得到解決。

    截至7月底，河北省質監局共查辦各類質量違法案件2815起，查獲涉案産品貨值3375萬元。其中，查獲化肥案件54起，查獲涉案産品貨值88萬元；查獲防水卷材案件25起，查獲涉案産品貨值21萬元；查獲塗料産品案件4起，查獲涉案産品貨值2.5萬元。目前，河北欒城的化肥、博野的塗料、新樂的防水卷材、固安的濾清器無證非法生産問題基本得到解決，重點區域年度質量違法案件數和投訴舉報數明顯下降。各重點區域均採取有力措施嚴防違法行為反彈，並積極引導行業關停重組，進行産業結構升級調整，促進區域産品質量整體水平的提高，努力推動區域性産品由亂到治的轉變。

    質檢總局執法督查司有關負責人表示，下一步，在稽查執法工作轉型過程中，質檢總局將把區域整治列為執法打假工作的重要任務，加強調查研究，創新跟蹤督辦工作方式，在推動地方政府發揮整治工作牽頭作用上下功夫，探索建立區域性質量問題多元共治的工作體制和機制，努力破解區域整治“屢整不治、治後反彈”的難題。