上合組織地區反恐怖機構將發揮更重要作用
——訪上合組織地區反恐怖機構執委會主任張新楓

    新華社杜尚別９月１０日電（記者 沙達提 周良 王峰）上海合作組織（上合組織）地區反恐怖機構執行委員會主任張新楓日前在接受新華社記者書面採訪時表示，地區反恐怖機構必將在打擊“三股勢力”、維護地區安全穩定方面發揮更重要的作用。

    張新楓説，成立１０年來，地區反恐怖機構出臺了《上海合作組織成員國合作打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義構想》《上海合作組織反恐怖主義公約》和《關於在上海合作組織成員國境內組織和舉行聯合反恐行動的程序協定》等法律文件，為本組織成員國主管機關合作打擊“三股勢力”奠定了堅實的法律基礎。

    張新楓説，通過聯合反恐演習、大型國際活動安保、情報交流會議、打擊網絡恐怖主義聯合工作小組等合作機制的建立，本組織成員國打擊“三股勢力”的務實合作得到了不斷推進和深化。例如一年一度的聯合反恐演習，不僅錘煉了各方反恐處突的實戰能力，更有力震懾了活躍在本地區的“三股勢力”。又如２００８年建立的大型國際活動安保合作機制，６年來啟動了２０余次，為確保北京奧運會、上海世博會、哈薩克斯坦世界大學生運動會、符拉迪沃斯托克ＡＰＥＣ峰會和索契冬奧會等眾多大型國際活動的安全舉辦發揮了重要作用。

    張新楓説，地區反恐怖機構執委會與幾乎所有重要國際和地區組織的安全和反恐部門均保持著良好的工作聯絡。為加強在涉恐情報和反恐經驗方面的交流，機構執委會于２０１１年與獨聯體反恐中心聯合舉辦了以打擊國際恐怖主義為主題的研討會，２０１３年主辦了本組織成員國與觀察員國打擊“三股勢力”圓桌會。正是由於地區反恐怖機構１０年來的不懈努力，才使本地區的安全形勢在不斷出現的各種安全威脅和挑戰面前保持了總體穩定可控。

    張新楓説，近年來，本地區“三股勢力”的活動出現了一些新變化，一是更加依賴互聯網進行煽動、招募和組織，導致本地區自發性地下恐怖團夥和獨狼式恐怖襲擊數量迅速上升；二是把南亞、西亞和北非等熱點地區當成“練兵場”，將成員派往上述地區參加“聖戰”，然後派回原籍伺機從事暴恐活動。

    張新楓指出，為應對這種新變化，地區反恐怖機構及時採取措施，一是加強對互聯網的監控，２０１２年制定了《上合組織成員國主管機關預防和阻止利用或威脅利用電腦網絡進行恐怖主義、分裂主義和極端主義活動的共同措施》，２０１３年組建了打擊網絡恐怖主義聯合專家小組。一年來，聯合專家小組在建立行動機制、制定工作計劃、通報協查涉網線索等方面取得了重大進展。隨著工作的不斷深入，“三股勢力”利用互聯網從事各種違法犯罪活動的勢頭一定會得到遏制。

    二是加強對熱點地區回流的“三股勢力”成員的監控。今年伊始，各方主管機關已陸續將本國在熱點地區“參戰”的“三股勢力”成員相關信息通報執委會，並在執委會協調下加強邊界管控。今年下半年，地區反恐怖機構還將制定共同措施，通過各方通力合作，把威脅本地區安全穩定的亂源消滅在邊界之外。

    談到上合組織在阿富汗重建等地區熱點問題上應發揮的作用時，張新楓説，上合組織始終致力於維護包括阿富汗在內的本地區和平與穩定，促進發展與繁榮，併發揮著越來越重要的作用，得到國際社會的充分肯定和高度評價。阿富汗走上和平、穩定、發展之路，既需要阿富汗政府和人民的努力，也需要包括上合組織在內的整個國際社會的持續關注和大力支持。

    張新楓説，上合組織尊重阿富汗的獨立、主權和領土完整，支持阿富汗人民為實現“阿人主導、阿人所有”的民族和解、和平重建和國家復興所作的努力，支持聯合國在解決阿富汗問題的國際努力中發揮主導作用。上合組織將積極同阿富汗政府加強合作，為打擊恐怖主義、毒品走私和跨國有組織犯罪，維護地區和平與穩定作出不懈努力。

    上合組織地區反恐怖機構成立於２００４年，是上合組織兩個常設機構之一，其執行委員會設在烏茲別克斯坦首都塔什幹。