今年以來，世界經濟形勢錯綜複雜，發達國家經濟復蘇艱難曲折，新興市場國家經濟增速放緩。長期風景這邊獨好的中國經濟也面臨下行壓力加大的局面，這使得當前中國的經濟與改革決策都備受關注。

    這兩天，國務院總理李克強在2014夏季達沃斯論壇上的幾番表態引發市場的熱議，外界試圖從裏面讀出中國政策走向，希望中國經濟增長帶動全球的復蘇。昨天，李克強説：“中國經濟每一回破繭成蝶，靠的都是創新。”

    在李克強看來，創新不單是技術創新，更包括體制機制創新、管理創新、模式創新，中國30多年來改革開放本身就是規模宏大的創新行動，今後創新發展的巨大潛能仍然蘊藏在制度變革之中。換句話説，只有改革和創新才能讓中國經濟再度破繭成蝶。

    對於這一點，企業也深有感觸。中石化董事長傅成玉也在達沃斯論壇上表達了類似的意思，他認為中國現在處於一個提高發展質量和效益的階段，無論是國有企業還是民營企業都要打造核心競爭力，這要求完成兩大改革任務：一是市場化，一是去行政化。這兩個問題解決了，國企的治理問題、效率問題、質量問題就更容易解決了。

    格力電器董事長董明珠也説，改革一定要遵循市場的規律，企業有它的企業制度，行政不要干預。尤其是在混合製改革中，還用行政的思維去干預企業，混合製未必會做得很好。作為三屆全國人大代表，她在“兩會”期間都會提出，希望企業的管理要用企業的模式，無論是國企、民企或者上市公司，都應該有一個規範的標準制度，這樣就給企業帶來了很好的競爭環境、很好的公平環境。

    在這個問題上，政府與企業其實已經形成一定的共識。正如李克強所説，中國全面深化改革未有窮期，政府帶頭自我革命，“開弓沒有回頭箭”。他承諾五年任期內推行的行政審批改革任務已經提前三年半兌現，這些簡政放權的舉措就是為了激勵市場主體的活力。從“當頭炮”、“先手棋”到“牛鼻子”，這些鮮活的詞彙都在反復闡釋著李克強的改革理念。

    一方面，從政府的角度而言，主要是改革，需要從三張“清單”入手。首先就是拿出完整的“權力清單”，政府應該幹什麼，“法無授權不可為”，這樣才能防止公權濫用，減少尋租現象，使政府真正履行為人民、為大眾服務的職責。其次，就是給出“負面清單”，政府要讓企業明了不該幹什麼、可以幹什麼，“法無禁止皆可為”，以形成公開透明、預期穩定的制度安排，促進企業創新活力充分迸發。再次，就是要理出“責任清單”，政府該怎麼管市場，“法定職責必須為”，以建立誠信經營、公平競爭的市場環境，激發企業動力，鼓勵創新創造。

    另一方面，從企業的角度而言，主要是創新，需要從三個層面著手。首先就是方向，企業的研發和創新需要與國家對於經濟和行業的結構調整緊密配合，在國家扶持的新産品、新業態上多下功夫，促進高技術産業、新興産業的發展，這樣才能達成多贏的格局。其次就是投入，中國是“世界工廠”，但中國製造的含金量大有不足，發達國家跨國公司的超強實力，主要都是依靠大量投入牢牢把控科技話語權，這就要求中國企業加大科技研發的投入，用創新推動産業向中高端躍升。再次就是人才，企業需要高端的人才團隊，它得加強人力資本的投入，提高勞動者的素質，尤其是營造一個尊重人才、尊重知識、尊重創造力的環境，才能激活人們的創造力。

    從這兩方面入手，再樹立社會創新創造的風氣，讓自主發展的精神在全體人民中蔚然成風。借這種改革創新的“東風”，我們可以期許：在960萬平方公里土地上掀起一波創業的新浪潮，潛藏在國人自然稟賦裏的智慧就會充分發揮，進而讓中國經濟的“發動機”更新換代升級，“破繭成蝶”就從夢想照進現實。（田享華）